Постановление № 5-176/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-176/2019

№5-176/2019

УИД 30RS0009-01-2019-000698-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2019 года г. Камызяк Астраханской области, ул. Ленина, 20

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – мастера участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1 о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 апреля 2019 года в 16.50 ч. при надзоре за дорожным движением инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району ФИО2 на участке автодороги Камызяк - Тузуклей 1км + 400 м установлено, что должностное лицо – мастер участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1 не обеспечил безопасность движения транспортных средств и пешеходов, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Должностное лицо - мастер участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что дорожные знаки находились в машине, которая сломалась.

Суд, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, считает, что вина должностного лица ФИО1 в инкриминируемом деянии подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 30 ДН № 005518 от 22 мая 2019 года, составленным в отношении должностного лица – мастера участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- Актом № 75 от 30 апреля 2019 года, которым зафиксированы нарушения:

- ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» за 300 м, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 70 км, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50 км, 8.2 1 «Зона действия», 3.31 «Конец зоны всех ограничений» с направления г. Камызяк в сторону с. Тузуклей;

- ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» за 300 м, 3,24 «Ограничите максимальной скорости» 70 км, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50 км, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км, 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы» за 50 м, 3.31 «Конец зоны всех ограничений» с направления с. Тузуклей в сторону г. Камызяк.

- дорожные знаки, предупреждающие водителей о производстве дорожных работ установлены с одной стороны по ходу движения транспортных средств;

- приложенной к Акту фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Автодоркомплект» ФИО3;

- приказом №0000003 от 30 марта 2018 года о принятии на работу ФИО1 на основании трудового договора от 30 марта 2018 года №0000003 в ООО «Автодоркомплект» в строительный участок мастером участка;

- должностной инструкцией мастера участка;

- приказом №4 от 18 апреля 2019 года, согласно которого ФИО1 назначен ответственным за выполнение работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения Камызяк- Тузуклей км 0+000 - км 14+000 в Камызякском районе Астраханской области» по государственному контракту № 0325200006718000051-0152798-02 от 16 октября 2018 года.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (пункт 14 Основных положений).

Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств установлены движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения (Утверждены Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. N 120-с)

Отраслевым дорожным методическим документом ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (рекомендован распоряжением Федерального дорожного агентства от 2 марта 2016 г. № 303-р) определены принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожными движения и иными направляющими и ограждающими устройствами.

Так, Местами производства работ на автомобильных дорогах называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков (пункт 4.1.1).

Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом (пункт 4.1.4).

Установка знаков в местах производства работ осуществляется по ГОСТ Р 52289-2004 в части типоразмеров знаков, к высоте их установки и размещения относительно проезжей части и ремонтируемого участка, удаленности знаков друг от друга, очередности размещения знаков разных групп на одной опоре (пункт 8.1.1.2).

Типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильной дороги, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов) в зависимости от способа пропуска транспортных средств (по проезжей части, обочинам или по специально устраиваемым объездам) в рабочей зоне.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5 ОДМ 218.6.019-2016).

В силу пункта 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения месте производства дорожных работ (далее - схема).

При этом, согласно п. 4.2.3 ОДМ 218.6.019-2016 установка и демонтаж технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, прочих технических средств, применяемых для обустройства мест производства работ, осуществляется организацией-исполнителем непосредственно перед началом производства работ.

Дорожные знаки по ГОСТ Р 52290-2004 на участках временного изменения движения прочно устанавливаются на опорах, исключая возможность их падения, и размещаются по ГОСТ Р 52289-2004 под прямым углом к проезжей части (п. 8.1.1 ОДМ 218.6.019-2016).

Знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливается перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Знак рекомендуется устанавливать у начала зоны предупреждения на отдельной стойке (п. 8.1.2.2 ОДМ 218.6.019-2016).

В силу п. 8.1.3.3 ОДМ 218.6.019-2016 ограничение скорости движения с помощью знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» рекомендуется вводить на участке проведения работ в случаях уменьшения ширины полосы движения, при уменьшении числа полос движения, ограничения видимости, неудовлетворительного состояния проезжей части, а также для защиты и обеспечения безопасности людей, находящихся рабочей зоне. При проведении дорожных работ на дороге с числом полос две и более для движения в данном направлении знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный справа от проезжей части дублируется.

Пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Судом установлено, что должностное лицо – мастер участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1, являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на участке дороги, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на участке автодороги Камызяк - Тузуклей 1км + 400 м.

Доказательств того, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Суд считает, что должностное лицо – мастер участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по признаку - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – мастера участка ООО «Автодоркомплект» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), УИН: 18810430190070001350 ИНН <***> КПП 301501001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка Росси по Астраханской области БИК Банка: 041203001 Расчетный счет <***> ОКТМО 12625101 КБК 18811630020016000140.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой в случае неуплаты им административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г. Е. Шараева