Решение № 2А-614/2019 2А-614/2019~М620/2019 А-614/2019 М620/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-614/2019

Дело №а-614/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ефременковой В.В.,

при секретаре Скок К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу по сроку уплаты 05.04.2017 года за 2013 год в сумме 13 123 руб. 00 коп., за 2014 год в сумме 16 339 руб.00 коп. и пени в сумме 76 руб.60 коп. Всего 29 538 руб. 60 коп.

В обоснование требований истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете как физическое лицо, имеющее в собственности транспортные средства. В установленный срок до 05.04.2017 г. транспортный налог с физических лиц за 2013 в сумме 13 123 руб. 00 коп., за 2014 год в сумме 16 339 руб. 00 коп не оплачен. Задолженность по налогам, а так же задолженность по пеням с датой образования и сроком уплаты после 01.01.2015 г., соответственно, не подлежит признанию безнадежной и списанию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ. Следовательно, налог за 2013 г., 2014 г., исчисленный со сроком уплаты 05.04.2017 г. подлежит безусловной уплате. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в общей сумме 76 руб. 60 коп.

Требование об уплате налога № от 14.04.2017 г. направлено 19.04.2017 г. Требование в добровольном порядке не исполнено. 19.03.2019 г. вынесен судебный приказ, который отменен 26.03.2019 г.

Представитель административного истца МИ ФНС России № 2 по Калининградской области ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения иска. В суд не явилась. Просит дело рассматривать в ее отсутствие. На требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила. Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Согласно положениям абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Калининградской области от 16.11.2002 N 193 (ред. от 28.03.2014) "О транспортном налоге" сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Судом установлено, что за ФИО1 в период 2013-2014 гг. были зарегистрированы транспортные средства марки: «<данные изъяты>» гос. номер №, «<данные изъяты>» гос.номер №, «<данные изъяты>» гос.номер №; «<данные изъяты>» гос.номер №, «<данные изъяты>» гос.номер №.

ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2013 год в сумме 13 123 руб. 00 коп., за 2014 год в сумме 16 339 руб.00 коп. и пени в сумме 76 руб.60 коп.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № с содержанием расчета налога и сроком уплаты – до 05 апреля 2017 года.

В установленный срок уплата налогов административным ответчиком не осуществлена.

Налоговым органом выставлено ФИО1 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, которое направлено 19 апреля 2017 года, что подтверждено списком почтовых отправлений №. Требование в добровольном порядке в установленный срок до 07 июня 2017 г., административным ответчиком не исполнено.

Выданный по заявлению взыскателя на взыскание недоимки по налогам и пени судебный приказ мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области № 2а-522/2019 от 19 марта 2019 года отменен определением 26 марта 2019 года по заявлению ФИО1

Таким образом, налоговый орган в соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика ФИО1 транспортного налога и пени не позднее 07 декабря 2017 года, а фактически обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 14 марта 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Указано в качестве уважительности следующие причины: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, которые требовалось устранять вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции; существенная загруженность сотрудников.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Указанные в заявлении обстоятельства не могли объективно препятствовать подаче заявление в суд в установленный законом срок и не могут быть признаны уважительными, поэтому процессуальный срок не может быть восстановлен.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с пропуском шестимесячного срока, установленного законом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2013, 2014 годы и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черняховского городского суда В.В. Ефременкова

Решение суда принято в окончательной форме 28 августа 2019 года.

Судья Черняховского городского суда В.В. Ефременкова