Решение № 2-1261/2018 2-1261/2018~М-1101/2018 М-1101/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1261/2018

Дело №2-1261/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Теняевой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, <адрес> №*, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-25», кадастровый номер земельного участка №*, площадью 34 кв.м. В ее адрес 06.12.2017 поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку помещение ее гаража является частью здания. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников жилых помещений, либо предоставляется им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, схема расположения испрашиваемого земельного участка была утверждена с нарушением установленных правил. Она не согласна с вышеуказанным решением. Указывает, что ей принадлежит помещение гаража №* в <адрес> общей площадью 30,4 кв.м. В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или иными федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Просила обязать ответчика предоставить ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, <адрес>, №*, кадастровый №*, площадью 34 кв.м. без торгов за плату; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей и судебные расходы по оплате юридических услуг за составление иска в суд в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования о понуждении предоставить ей по договору купли-продажи без торгов земельный участок. Дополнительно пояснила, что является членом <данные изъяты>, пользуется гаражом №* и земельным участком под ним. Агентство отказалось предоставить ей земельный участок за плату, данный отказ считает незаконным.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Принадлежащий истцу гаражный бокс имеет назначение: нежилое помещение, которое является частью здания. Полагают, что ФИО1 обладает правом на приобретение в общедолевую собственность земельного участка, сформированного под зданием, в состав которого входит и объект недвижимости (помещение – гаражный бокс), принадлежащий истцу на праве собственности, путем совместного обращения в уполномоченный орган всех правообладателей помещений, входящих в состав вышеуказанного здания, либо правом на приобретении земельного участка, сформированного в целом под зданием в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора путем единоличного обращения в уполномоченный орган. Также указал, что истец не просит признать отказ Агентства незаконным, а потому требования о понуждении государственного органа осуществить какие-либо действия могут быть заявлены только в рамках восстановления нарушенных прав. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГСК А. представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд не представил.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес> в г.Димитровграде.

В ответ на ее заявление 06.12.2017 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:08:022902:117 под гаражом отказано в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 является членом ГСК «Автомобилист-25», что подтверждается копией членской книжки, является собственником гаража №* в <адрес> в г. Димитровграде, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9), копией решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10.06.2014, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2018.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 21.01.2013 по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, <адрес>, №* имеется земельный участок, которому присвоен кадастровый №*, площадью 34 кв.м.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2018 право собственности на вышеуказанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что именно на спорном земельном участке №* с кадастровым номером 73:08:022802:117 расположен гараж №* в <адрес>», что также подтверждается копией инвентарной карточки.

Земельный участок №*, расположенный в <адрес> в г.Димитровграде с кадастровым номером №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец ФИО1 просит возместить расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей, уплаченных ею ООО «Меридиан» за подготовку искового заявления в суд, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 16.04.2018.

Решая вопрос о размере средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает сложность дела, его характер, объем, предоставленных истцу юридических услуг ООО «Меридиан» и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 1500 руб. Суд полагает, что больший размер возмещения не соответствует требованиям разумности, в связи с чем, в удовлетворении остальной части данного ходатайства следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок №*, площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область г. Димитровград, ГСК «Автомобилист-25», ул. Куйбышева, д. 347, с кадастровым номером №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без проведения торгов.

Взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей, а всего взыскать 1800 (одну тысячу восемьсот ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 июня 2018 года.

Председательствующий судья В.А.Инкин