Решение № 2А-1905/2021 2А-1905/2021~М-1739/2021 М-1739/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1905/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 01.10.2021, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за него.

С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против иска возражал, указывал, что до осуждения проживал на съемных квартирах, является сиротой, где будет проживать после освобождения не знает.

Прокурор Батоева А.Д. полагала возможным удовлетворить иск.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как установлено из материалов дела, решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10.01.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет по 18.03.2022.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 17.04.2019 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. Преступление совершено в период с 20.11.2018 по 26.02.2019.

Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 15.08.2019 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Преступление совершено 26.02.2019 и в действиях ФИО1 установлен рецидив.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 08.05.2020 данное условное осуждение отменено, указано исполнять назначенное наказание.

Сейчас он отбывает это наказание и освобождается 01.10.2021.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве в период установленного административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 15.08.2019, до 01.10.2024 (поскольку срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости).

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях, в работах по благоустройству ИУ участия не принимает, не трудоустроен, в воспитательных мероприятиях участвует неохотно, по характеру хитрый, не способен противостоять чужому влиянию, способен приспособиться к окружающей среде, отношения строит среди осужденных нейтральной направленности, внешне не всегда опрятен, в общении с сотрудниками администрации старается быть вежливым, в общественной жизни ИУ участие принимает не всегда, на профилактических учетах не состоит.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом характеристики осужденного, личности административного ответчика, состояние его здоровья, суд полагает возможным снизить количество явок до одной раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. Регистрации по месту жительства не имеет. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данный адрес ему не знаком, заявления он не писал, он там не проживал, куда пойдет после освобождения не знает, постарается найти работу, где сможет проживать. Вместе с тем неопределенность административного ответчика с местом своего жительства не является обстоятельством, освобождающим от установления соответствующего административного ограничения. Данный адрес значится как место жительства ФИО1 в постановлении Ингодинского районного суда г. Читы от 08.05.2020. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - городской округ «<адрес>» и муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>»;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 ича со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 15.08.2019, до 01.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021.