Решение № 2А-430/2017 2А-430/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-430/2017

Дело№2а-430/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Майский КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В..,

с участием помощника прокурора Майского района КБР Багова И.Л., представителя административного истца ФИО1, действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> КБР ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2 приговором Нальчикского городского суда КБР был осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Омутнинского районного суда <адрес> действия гр. ФИО2 по ч. 1 ст. 161 УК РФ переквалифицированы, квалификация действий по ч. 1 ст. 131 УК РФ оставлена без изменения, окончательно определен срок отбытия наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает по адресу: КБР, <адрес>, сожительствует с гр. ФИО4, с которой в браке не состоит и совместных детей не имеет. С момента освобождения и до настоящего времени зарекомендовал себя с отрицательной стороны: постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, был замечен в кругу лиц, ранее судимых за совершение преступлений, проявляет нежелание становления на путь исправления.

Ссылаясь так же на то, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, при особо опасном рецидиве по вышеуказанному приговору Нальчикского городского суда КБР, судимость не снята и не погашена, с целью защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а так же контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия, начальник ОМВД России по <адрес> КБР обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., и следующих ограничений: являться два раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Майскому району КБР; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с <данные изъяты>; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> КБР ФИО1 поддержал заявление.

ФИО2, в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления.

Помощник прокурора <адрес> КБР Багова И.Л. заявление начальника ОМВД России по КБР ФИО3 счел обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав заявление начальника ОМВД России по <адрес> КБР, приложенные к нему материалы, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Омутнинского районного суда <адрес> действия гр. ФИО2 по ч. 1 ст. 161 УК РФ переквалифицированы, квалификация действий по ч. 1 ст. 131 УК РФ оставлена без изменения, окончательно определен срок отбытия наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ

Из приговора суда следует, ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, при особо опасном рецидиве.

Из характеристики, представленной административным истцом, выданной местной администрацией г.<адрес> муниципального района КБР на ФИО2, следует, что он за время проживания в г.<адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее неоднократно судим, постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно был замечен в кругу лиц, ранее судимых за совершение преступлений. Состоит на учете как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

Представитель ОМВД, заявляя требование о возложении на ФИО2 указанных в заявлении ограничений, привел мотивы, подтверждающие, что указанные в заявлении ограничения будут способствовать достижению задач и целей, определенных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Заявляя требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ОМВД России по <адрес> КБР руководствовалось положением ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ.

При этом применение данного положения возможно лишь в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (за исключением преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции от 13 февраля 2009 года, 3 июня 2009 года, 29 июля 2009 года, действующих в период совершения преступлений, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, и что преступление, за совершение которого он отбывал наказание, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений, а также то, что он совершил преступление при опасном рецидиве. При данных обстоятельствах, с учетом данных, характеризующих личность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого установление административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., а также одновременно установления дополнительных административных ограничений в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений, является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> КБР ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

1. Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин;

- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, либо пребывания без разрешения контролирующего органа;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.