Постановление № 5-1/2024 от 5 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 января 2024 года г. Туринск

Судья Туринского районного суда Свердловской области Радченко Е.Ю.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ( протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении

ФИО1 Абдумурода, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком не владеющего, не работающего, женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, проживающих с матерью в <адрес>, зарегистрированного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации в нежилом помещении животноводческой фермы, расположенной по адресу: <адрес> на расстоянии 350 метров от <адрес> без регистрации по месту жительства, не подвергавшемуся задержанию, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Абдумурод, являясь гражданином <адрес>, в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут находился в нежилом помещении животноводческой фермы, расположенной по адресу: <адрес> на расстоянии 350 метров от <адрес>, при этом нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока пребывания в Российской Федерации который истек ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 Абдумурод в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, из объяснения ФИО1 Абдумурода и его пояснения следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года он въехал на территорию Российской Федерации для трудоустройства, был поставлен в известность о том, что для продления времени пребывания ему было необходимо обратиться в миграционную службу в период до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Абдумурод пояснил о том, что не исполнил эту обязанность и не выехал из Российской Федерации, поскольку еще в ДД.ММ.ГГГГ года потерял паспорт и миграционную карту. Поскольку он не имеет образования и у него отсутствовали денежные средства, он обратился к знакомым с просьбой помочь в оформлении документов в посольстве в Екатеринбурге, но ему не помогли.

Выступая в свою защиту, ФИО1 Абдумурод просил помочь оформить ему документы и не выдворять его из Российской Федерации поскольку ему необходимо зарабатывать денежные средства для поддержания четверых несовершеннолетних детей, которые проживают в <адрес>

В судебном заседании должностное лицо- ФИО8 пояснила, что личность ФИО1 Абдумурода установлена по копии его паспорта из миграционного дела, что так же подтверждается результатами дактилоскопического исследования отпечатков пальцев рук ФИО1 Абдумурода с отпечатками пальцев рук из миграционного дела. ФИО8 так же просила учесть то, что ФИО1 Абдумурод ранее имел паспорт СССР, выданный на имя ФИО1. Считает, что в силу неоднократного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 Абдумурод знал о порядке въезда и выезда иностранных граждан, действующий на территории Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Несмотря на отсутствие паспорта, личность ФИО1 Абдумурода ( Юлдошевича), кроме его личных пояснений, установлена на основании совокупности следующих доказательств: сведениями из миграционной карты, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Абдумурод ( Юлдошевич) въезжал на территорию Российской Федерации для трудоустройства, сведениями о наличии в миграционном деле копии паспорта на имя ФИО1 Абдумурода №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Консульством в ЕКТ, действующий до ДД.ММ.ГГГГ, с фотографией иностранного гражданина, а так же результатами сравнения дактилоскопической карты ФИО1 Абдумурода от ДД.ММ.ГГГГ с отпечатками пальцев ФИО1, отснятыми ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 Абдумурод и ФИО1 является одним и тем же лицом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, ФИО1 Абдумурод в нарушении миграционного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 Абдумурода, полученного с участием переводчика ФИО2, в котором ФИО1 Абдумурод подтвердил факт отсутствия у него подтверждающих документов на право законного нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом и пояснениями ФИО8, указавшей на выявление факта незаконного пребывания ФИО1 Абдумурода на территории РФ; копией паспорта ФИО1 Абдумурода, указывающего на то, что он является гражданином Таджикистана; копией патента на имя ФИО1 Абдумурода и сведениями из базы данных УФМС о разрешенном сроке пребывания Зокирова Абдумуродом на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспариваются самим ФИО1 Абдумурода, который при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела подтвердил, что после указанного срока пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Доводы ФИО1 Абдумурода о малозначительности содеянного, о наличии уважительных причин в виде утраты паспорта, наличия несовершеннолетних детей в <адрес> судьей оценены и признаны неоснованными на оценке общественно-опасных последствий содеянного, а также не подтвержденными объективными доказательствами. ФИО1 Абдумурод в силу неоднократного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года знал требования миграционного законодательства, однако умышленно нарушил его при изложенных выше обстоятельствах.

Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания ФИО1 Абдумурод на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым, суд считает вину ФИО1 Абдумурода установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, судья также при назначении наказания учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и данные о личности ФИО1 Абдумурода. Как обстоятельства смягчающие ответственность, суд учитывает признание ФИО1 Абдумуродом вины и искреннее раскаяние в содеянном, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие несовершеннолетних детей. Судья также учитывает семейное и материальное положение правонарушителя при назначении размера наказания в виде штрафа.

При назначении <данные изъяты>. административного наказания на основании требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, пребывающего на территории Российской Федерации без законных на то оснований, не имеющего прочных социальных связей в Российской Федерации.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что ФИО9 за совершенное правонарушение подлежит принудительному выдворению из Российской Федерации. К такому выводу судья приходит на основании того, что ФИО1 Абдумурод длительное время проживает на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Абдумуроду за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф должен быть внесен правонарушителем:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН № ; КПП 665801001; БИК 016577551; ОКТМО 65701000; номер счета получателя платежа: №; наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской обл.; код бюджетной классификации 18811601181019000140; УИН №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный судом, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления, а копию документа, свидетельствующего об уплате, рекомендуется направить судье, поскольку лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 Абдумурод, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, утративший паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Консульством в ЕКТ, действующий до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения постановления о назначении административного наказания подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Наказание в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации подлежит немедленному исполнению ФССП России путем доставления ФИО1 Абдумурода, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туринский районный суд.

Судья: Е.Ю. Радченко