Решение № 2-1239/2019 2-1239/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1239/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 19 декабря 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Кульчиева А-С.Л., при секретаре Ахмаровой И.Р., с участием помощника прокурора Шалинского района Магомадовой М.С-М., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Шалинский», об обязании провести работы по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, электрической энергии и природного газа многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Шалинского района Чеченской Республики в ноябре текущего года проведена контрольная проверка исполнения управляющей компанией МУП ЖКХ «Шалинский» (далее - Предприятие) законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по итогам которой выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер по их устранению и недопущению впредь.

В частности, в силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила №).

Согласно подп. «а» п. 28 Правил № собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В пункте 11 Правил определены конкретные меры по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В частности, мерами по содержанию имущества являются проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Требования к услугам и работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. № (далее - Перечень).

Пунктом 18 Перечня установлено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах).

В силу п. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, характеристики которых отвечают требованиям, установленным к характеристикам приборов учета законодательством РФ. При этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета.

Обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в доме, собственниками которого избран способ управления— управляющей организацией, лежит на управляющей организации с возмещением расходов за счет средств полученных от собственников помещений.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Таким образом, действующим законодательством на Предприятие возложена обязанность по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, а также их эксплуатацию.

По результатам проверки проведенной в сентябре 2019 года установлено, что на основании договора под управлением Предприятия находится 17 многоквартирных домов, расположенных по адресу: Чеченская Республика, Шалинский район, г. Шали, ул. <адрес> д. №№ № № «№ №

Вместе с тем, Предприятием в нарушение вышеуказанных требований законодательства многоквартирные дома, расположенные по адресу: Чеченская Республика, Шалинский район, г. Шали, ул. <адрес>, не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, электрической энергии и природного газа.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя Предприятия 09.09.2019 вносилось представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого дан ответ с указанием о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Однако, как показала настоящая проверка, данные нарушения не устранены.

Следует отметить, что перечисленные обстоятельства создают благоприятные условия к ущемлению прав жителей многоквартирных домов на качественное предоставление коммунальных услуг в виде водо-, электро- и газоснабжения.

Создают предпосылки к необоснованному начислению гражданам-потребителям платы за коммунальные ресурсы, которые фактически не потреблялись, препятствуют эффективному и рациональному использованию таких ресурсов.

Таким образом, неисполнение Предприятием требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В условиях увеличения рыночной стоимости оказываемых коммунальных услуг и предоставляемых ресурсов, данный вопрос приобретает особую значимость, поскольку в противном случае, из-за невыполнения Предприятием своих предусмотренных законодательством обязанностей, может возникнуть необоснованная социальная напряженность, сопровождаемая недоверием к органам власти. В этой связи, иных способов защиты прав граждан, кроме как обращения в суд, в настоящем случае не имеется.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель МУП ЖКХ «Шалинский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Заслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление заместителя прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание ответчиком иска, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиками, в связи с чем исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Шалинский», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковое заявление заместителя прокурора Шалинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Шалинский» провести работы по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды, электрической энергии и природного газа многоквартирных домов, расположенных по адресу: Чеченская Республика, Шалинский район, г. Шали, ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Судья (подпись) А-С.Л. Кульчиев

Копия верна:

Судья А-С.Л. Кульчиев