Решение № 2А-732/2021 2А-732/2021~М-617/2021 М-617/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-732/2021

К делу № 2а-732/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 28 июня 2021 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района по исполнению требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг незаконным; обязать администрацию Незамаевского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) актуализировать сведения о всех муниципальных услугах в соответствии с перечнем муниципальных услуг администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района и актуальными редакциями муниципальных нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Свои требования прокурор Новопокровского района обосновывает следующими документально подтвержденными обстоятельствами.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации Незамаевского сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона; заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право, в том числе, на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

На основании ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 210-ФЗ единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

В Российской Федерации создан Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональный портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru), которые должны обеспечивать предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

В ходе проверки установлено, что администрацией Незамаевского сельского поселения Новопокровского района утвержден перечень муниципальных услуг, при этом сведения о муниципальных услугах на указанных порталах услуг не актуализированы.

В частности, на указанных порталах размещена информация о муниципальной услуге «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» в редакции административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления указанной муниципальной услуги в новой редакции.

Нарушения в данной сфере правоотношений, ущемляют права граждан, организаций и хозяйствующих субъектов на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю. отказался от требований в части обязания администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) актуализировать сведения о всех муниципальных услугах в соответствии с перечнем муниципальных услуг администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района и актуальными редакциями муниципальных нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в связи с добровольным исполнением административным ответчиком данных требований; настаивал на удовлетворении заявленных требований в части признания бездействия администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района по исполнению требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг незаконным.

Представитель административного ответчика администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Глава Незамаевского сельского поселения ФИО1 предоставил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования в части признания бездействия органа местного самоуправления незаконным (пункт 1) признал, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО1, реализуя своё процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя административного ответчика выражено в письменном заявлении; правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку это является процессуальным правом административного ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Незамаевского сельского поселения Новопокровского района по исполнению требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг незаконным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий: