Решение № 2А-302/2018 2А-302/2018 ~ М-288/2018 М-288/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-302/2018

Дело № 2а-302/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Малых О.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В административном исковом заявлении указывает, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Алтайского края от 13.09.2016 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. До совершения данного преступления ФИО2 уже состоял под административным надзором согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, совершил после установления административного надзора вышеуказанное преступление, в связи с чем, по мнению административного истца, в отношении ФИО2 должен быть вновь установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запретить пребывание в местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, ночных клубах и т.п.), запретить выезд без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования – <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор считал требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 16.08.2012 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Условное осуждение по данному приговору впоследствии было отменено согласно приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, то есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение в т.ч. тяжкого преступления.

Срок погашения судимости ФИО2 наступит ДД.ММ.ГГГГ (6 лет).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Павловского района от 13.09.2016 ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 десять раз в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями о привлечении его к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ - от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, два от ДД.ММ.ГГГГ; по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ; по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что ответчик не оспаривал.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие в отношении ФИО2, являющегося лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 4 названного Федерального закона от 06 апреля 2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в п.22 Постановления Пленума от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из представленных суду характеризующих материалов в отношении ФИО2 следует, что он проживает по адресу регистрации с родителями, официально не трудоустроен, неоднократно судим, в т.ч. за преступление, совершенное в период нахождения под ранее установленным ему административным надзором, многократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны жителей <адрес> на него не поступало. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное ст.119 УК РФ, совершено ФИО2 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

В рассматриваемом случае, при определении срока административного надзора и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, совершенного преступления, учитывает его поведение после освобождения из мест лишения свободы, многократное совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, связанных с распитием спиртных напитков, а также характеристику участкового уполномоченного полиции, в которой отмечено, что ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год, применив в отношении административного ответчика предлагаемые административным истцом ограничения в виде - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, поскольку данных о совершении ФИО2 преступлений либо правонарушений за пределами <адрес> не представлено, назначение такого ограничения не мотивировано.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора по данному делу подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов,

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме- 25.05.2018.

Судья О.А. Кречетова