Решение № 2А-4569/2019 2А-577/2020 2А-577/2020(2А-4569/2019;)~М-4434/2019 М-4434/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-4569/2019

Дело № 2а-577/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Псковского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Псковским транспортным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети "Интернет".

В ходе проверки были выявлены страницы Интернет сайта, расположенные по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA; https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0. На сайтах размещены видео – «Зацепер упал с поезда «Ласточка» | Чуть не Приняла ПОЛИЦИЯ | Trainsufing»; «Зацепер на «Ласточке» 160 км/ч | СПБ-Псков | ФРР | запал»; «Жесткий Трейнхоп, Санкт-Петербург – ФИО1»; «ЗАЦЕПИНГ СКОРОСТНОГО ПОЕЗДА «ЛАСТОЧКА»; ЗАПАЛ+ПОБЕГ, ВЫЛЕЗ НА КРЫШУ», которые содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку указанная информация нарушает требования п.. 1,5 ч. 2 ст. 5 Закона «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», Псковский транспортный прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанных страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Псковской области возражений на иск не представило.

В соответствии со статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Согласно п.5 ст.15 названного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 закона запрещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что Псковским транспортным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети "Интернет", в коде которой были выявлены страницы Интернет сайта, расположенного по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA; https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0. На сайтах размещены видео – «Зацепер упал с поезда «Ласточка» | Чуть не Приняла ПОЛИЦИЯ | Trainsufing»; «Зацепер на «Ласточке» 160 км/ч | СПБ-Псков | ФРР | запал»; «Жесткий Трейнхоп, Санкт-Петербург – ФИО1»; «ЗАЦЕПИНГ СКОРОСТНОГО ПОЕЗДА «ЛАСТОЧКА»; ЗАПАЛ+ПОБЕГ, ВЫЛЕЗ НА КРЫШУ», которые содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Прокурор полагает, что распространение указанной информации нарушает требования п.п. 1,5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", согласно которому к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18 установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA; https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0 информация, содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних, относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, способствует совершению административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами РФ.

Таким образом, исковые требования Псковского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA, https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административный иск Псковского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA; https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц "Интернет" сайтов

https://www.youtube.com/watch?v=_IbbZhM83ko; https://www.youtube.com/watch?v=hzNkB9HdLmE; https://www.youtube.com/watch?v=bi70DQdI0rA; https://www.youtube.com/watch?v=eOLybtu_JY0 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Семёнова