Решение № 2А-397/2024 2А-397/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-397/2024

Адм. дело № 2а-397/2024 г.

УИД № 34RS0018-01-2024-000535-19


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Плешаковой С.Ю., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 02 апреля 2024 года административное дело по административному иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительских прав,

Установил:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к Жила В.В. об аннулировании результата административной процедуры по сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ», прекращении действия права на управление транспортными средствами категории В,С, СЕ на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 18.06.2013г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Жила В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортного средства на срок 1 год 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. сдал свое водительское удостоверение серии 3415 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 34006 на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ» в отдел государственной безопасности дорожного движения отдела МВД России по Калачёвскому району в связи с лишением права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. снят с учета филиала по Калачёвскому району ФКУ «УИИ» УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, в связи с чем решил сдать теоретический экзамен для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

В один из дней августа 2021 года, более точные даты и время следствием не установлены, рядом со зданием по адресу: <адрес>, Жила В.В. встретился с ранее знакомым ФИО4, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачёвского района <адрес>, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес>, которому сообщил, что желает возвратить ранее сданное водительское удостоверение, для чего требуется сдать теоретический экзамен. В свою очередь ФИО4 предложил ФИО2 передать должностным лицам указанного выше РЭО ГИБДД взятку в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена Жилой В.В. без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний в ходе административной процедуры для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

В этот момент у ФИО2, достоверно знавшего о необходимости проверки знаний при прохождении административной процедуры по сдаче теоретического экзамена для возврата ранее изъятого водительского удостоверения, но не желавшего проходить их фактическую проверку, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес>, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний с целью возврата водительского удостоверения, в связи с чем он согласился на предложение ФИО4, пояснив, что готов передать взятку в виде денег.

Реализуя свой преступный умысел, Жила В.В., в один из дней августа 2021 года, находясь рядом с домом по адресу: <адрес>, ул.9 мая, <адрес>, по предварительной договоренности встретился с ФИО4, после чего, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства, нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ», и желая их наступления, передал выступающему посредником ФИО4 взятку в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей для передачи должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес>, за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний с целью возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

После этого, в указанный период времени ФИО4 полученные им от ФИО2 денежные средства в сумме 25 000 рублей передал начальнику РЭО ГИБДД ФИО5 на участке местности у дома по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, <адрес>, в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена без проведения фактической проверки имеющихся знаний с целью возврата водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. прошел административные процедуры по сдаче теоретического экзамена, без фактической проверки знаний со стороны экзаменатора начальника РЭО ГИБДД ФИО6, после чего ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

Приговором Калачёвского районного суда <адрес> Жила В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть в сумме 50 000 рублей в доход государства.

На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года.

В данном случае, обладание ответчиком Жила В.В. водительским удостоверением категории «В,С, СЕ» нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные ст.3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Просит аннулировать результат административной процедуры о сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В,С, СЕ» в отношении Жила В.В., прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами категории В,С, СЕ на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 18.06.2013г.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Плешакова С.Ю. поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Жила В.В. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств от него не поступало.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменное ходатайство, в котором просил удовлетворить требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» гласит, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

П. 9 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений предусмотрено, что для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический и практический экзамены – на категории «А», «В», «С», «D», «М», «ВЕ», «СЕ», и «DЕ» и подкатегории «А1», «В1», «С1», «D1», «С1Е», и «D1Е».

В силу п. 11 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.

Согласно п. 2,3,5 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений.

Проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории РФ, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений МФД РФ.

В соответствии с п.19,20,107.2 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений утвержденного приказом МВД России от 20.02.2021 № 80, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется экзаменационные подразделениями МВД РФ.

Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с п.11,11 (1)- 11(3) правил.

Согласно п.173.1-173.2,184, 194-195,196.1, 206 и 221 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пи проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», и «DЕ» осуществляется проверка соблюдения кандидатом в водители правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных п. 14 правил, выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» п. 14 правил.

Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «Сдал», отрицательная оценка «Не сдал».

Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене, и внесении в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.

Основанием для принятии решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленные п. 9 правил.

Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.

Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.

В судебном заседании установлено.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Жила В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортного средства на срок 1 год 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. сдал свое водительское удостоверение серии 3415 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 34006, на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ» в отдел государственной безопасности дорожного движения отдела МВД России по <адрес> в связи с лишением права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. снят с учета филиала по <адрес> ФКУ «УИИ» УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, в связи с чем решил сдать теоретический экзамен для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

В один из дней августа 2021 года, более точные даты и время следствием не установлены, рядом со зданием по адресу: <адрес> ФИО1 встретился с ранее ему знакомым ФИО4, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачёвского района <адрес>, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес>, которому сообщил, что желает возвратить ранее сданное водительское удостоверение, для чего требуется сдать теоретический экзамен.

В свою очередь ФИО4 предложил ФИО2 передать должностным лицам указанного выше РЭО ГИБДД взятку в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена Жилой В.В. без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний в ходе административной процедуры для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, С, Е».

Жила В.В., в один из дней августа 2021 года передал выступающему посредником ФИО4 взятку в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей для передачи должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачёвскому району <адрес>, за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний с целью возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

После этого, в указанный период времени ФИО4 полученные им от ФИО2 денежные средства в сумме 25 000 рублей передал начальнику РЭО ГИБДД ФИО5 на участке местности у дома по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, <адрес>, в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий, а именно за гарантированную и успешную сдачу теоретического экзамена без проведения фактической проверки имеющихся знаний с целью возврата водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жила В.В. прошел административные процедуры по сдаче теоретического экзамена, без фактической проверки знаний со стороны экзаменатора начальника РЭО ГИБДД ФИО6, после чего ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

Приговором Калачёвского районного суда Волгоградской области Жила В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть в сумме 50 000 рублей в доход государства.

На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд находит исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Калачёвского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об аннулировании результата административной процедуры по сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, о прекращении действия водительских прав - удовлетворить.

Аннулировать результат административной процедуры по сдаче теоретического экзамена для возврата водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, С, СЕ» в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «С», «СЕ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения серии 3415719003, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> обратиться в ОГИБДД МВД России по Калачёвскому району <адрес> по вопросу сдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии и номер серии 3415719003 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: