Решение № 2-2873/2020 2-2873/2020~М-3036/2020 М-3036/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2873/2020

Дело № 2-2873/2020 26 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности включить в стаж периоды работы.

Требования мотивировал тем, что в 2020 году подал в пенсионный орган заявление в целях установления права на пенсию по старости в рамках проведения заблаговременной работы. В письме от <Дата><№> ответчик указал на возможность выхода на пенсию только в 55 лет, то есть, по мнению пенсионного органа, у истца недостаточно специального стажа. С расчетом стажа, приведенным в данном документе, он не согласен. Считает, что отработал более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочный выход на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Пенсионный орган не учел периоды его работы в Бачатском угольном разрезе филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с 03 июля 1990 года по 16 августа 1990 года в качестве помощника машиниста экскаватора горного участка № 9, с 28 июня 1991 года по 29 сентября 1991 года – в качестве помощника машиниста экскаватора горного участка № 9, с 09 июля 1992 года по 21 января 1996 года – в качестве горного мастера начальника горного участка № 4/6, с 22 января 1996 года по 22 сентября 2000 года – в качестве заместителя начальника горного участка № 9, с 23 сентября 2000 года по 30 сентября 2003 года – в качестве начальника смены производственной службы. Согласно справке «Бачатский угольный разрез» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию угольной промышленности «Гипроуголь» от <Дата><№>. Управление пенсионного фонда в г. Белово в Беловском районе Кемеровской области, где истец работал и проживал ранее, 20 января 2011 года составило акт документальной проверки факта льготной работы, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 за период с декабря 1986 года по декабрь 2010 года документально подтверждено рабочим и горным мастерам участка № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в письме от <Дата><№>, в части исключения из расчета стажа работы, дающей право на досрочный выход на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 03 июля 1990 года по 16 августа 1990 года, с 28 июня 1991 года по 29 сентября 1991 года, с 09 июля 1992 года по 21 января 1996 года, с 22 января 1996 года по 22 сентября 2000 года, с 23 сентября 2000 года по 30 сентября 2003 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды работы, взыскать в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 31 500 рублей, расходы на оформление доверенности – 2 600 рублей, госпошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица АО «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При этом в силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в рамках заблаговременной работы.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец к ответчику не обращался.

В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии, долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения этих обращений регулируют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее – Правила).

Для назначения пенсии в соответствии с пунктом 3 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункты 18, 19 Правил).

По настоящему делу установлено, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, в территориальный пенсионный орган не обращался, решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии ответчик не принимал.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований считать, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов с 03 июля 1990 года по 16 августа 1990 года, с 28 июня 1991 года по 29 сентября 1991 года, с 09 июля 1992 года по 21 января 1996 года, с 22 января 1996 года по 22 сентября 2000 года, с 23 сентября 2000 года по 30 сентября 2003 года, поскольку таких решений ответчик не принимал.

Ссылку истца на его обращение к ответчику с заявлением в 2019 году суд не может принять во внимание, поскольку 02 сентября 2019 года истец обратился к ответчику с документами в целях установления права на пенсию по старости в рамках проведения заблаговременной работы.

На основании изложенного, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и вопрос о включении периодов трудовой и иной деятельности в стаж может быть рассмотрен только по заявлению истца о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Так как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 31 500 рублей, расходов на оформление доверенности в сумме 2 600 рублей, возврате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина