Решение № 2А-1069/2019 2А-1069/2019~М-668/2019 М-668/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-1069/2019

Дело № 2а-1069/2019

18RS0023-01-2019-000925-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Савельевой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сарапульский городской суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Заявленные требования обосновывает тем, ФИО1 П. А. имеет действующее водительское удостоверение категории «В, С» № №, выданное 26.06.2010 года, согласно которому он имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Срок действия указанного водительского удостоверения до 26.06.2020 года. Согласно информации заведующего наркологическим отделением г. Сарапула БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР», медицинского заключения от 15.02.2019 года ФИО1 П. А. состоит на наблюдении с 12.12.2018 года с диагнозом алкогольная зависимость 2 стадия (код заболевания по МКБ-10 – F 10.2), ремиссии не имеет. ФИО1 П. А. имеет медицинское противопоказание к употреблению транспортными средствами. Просят прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 26.06.2010 года. Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер № в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

В судебном заседании прокурор Савельева А. О. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 П. А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, С» серия и номер №, выданное 26.06.2010 года, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л. д. 5).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (23 Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии. Стойкая ремиссия - это выздоровление.

Представленным медицинским заключением от 15.02.2019 года (л. д. 6) подтверждается, что ФИО1 взят на наблюдение добровольно ВК № от 20.11.2018 года; диагноз – алкогольная зависимость 2 стадия; управлять транспортным средством не может.

Таким образом, медицинским заключением подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами (диагноз по МКБ-10 – F10.2).

Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 26.06.2010 года.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 26.06.2010 года, в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 21 мая 2019 года.

Судья Е. В. Шадрина