Решение № 2А-9976/2025 2А-9976/2025~М-8615/2025 М-8615/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-9976/2025

копия

УИД 56RS0018-01-2025-015250-57

Дело №2а-9976/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Храмовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №5 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП №5 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 02 июня 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, и против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: двух обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, установив общее количество 4 обязательные явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; изменить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов на 21.00 часов до 06.00 часов; ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, муниципального образования «город Оренбург» оставить без изменения.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Храмовой А.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 02 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 318, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний ему назначено окончательно наказание в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 09 ноября 2018 года.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением, срок погашения судимости истекает 09 ноября 2026 года.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09 августа 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 января 2024 года установлено дополнительное административное ограничение в виде: еще одной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этим же решением суда административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области отменено с установлением одновременно административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Оренбург». Другие ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09 августа 2018 года административные ограничения оставлены без изменения.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 многократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, и против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

постановлением заместителя начальника ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» от 28 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 19 мая 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Оренбурга, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского районного г.Оренбурга, от 09 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 30 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

постановлением заместителя начальника ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» от 15 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 09 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» от 16 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 14 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» от 21 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 28 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга, от 21 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга от 09 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 30 августа 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике УУП ОУУП и НД ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 со слов соседей характеризуется отрицательно, со стороны соседей поступали жалобы на конфликтное поведение, замечен в частом злоупотреблении спиртными напитками.

Учитывая характеризующие ФИО1 данные, его образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в части установления дополнительного административного ограничения в виде еще 2 (двух) обязательных явок поднадзорного лица для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополняя ранее установленное административное ограничение в виде 2 (двух) обязательных явок поднадзорного лица для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения еще 2 (двумя) обязательными явками, суд исходит также из того обстоятельства, что ФИО1, являясь лицом, осужденным за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором допустил многократное нарушение административных ограничений, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за ним.

В свою очередь, оснований для изменения административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов в части временного ограничения, не установлено.

Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление данного административного ограничения обязательным не является.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что материалы дела не содержат данных о необходимости изменения ФИО1 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов в части временного ограничения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Доказательств того, что запрещение ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов не позволят обеспечить должное государственное наблюдение за его поведением с целью недопущения им нарушений закона и предупреждения рецидивной преступности, не представлено, равно как не представлено доказательств того, что изменение указанного административного ограничения в части временного периода исключит противоправное поведение поднадзорного лица либо поспособствует его исправлению.

Ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09 августа 2018 года, решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 января 2024 года административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Оренбург подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №5 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное ФИО1, ... рождения, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 09 августа 2018 года с учетом решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 января 2024 года административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (двумя) обязательными явками, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Другие установленные в отношении ФИО1 административные ограничения оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 22 декабря 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-9976/2025,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга