Постановление № 5-164/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-164/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.4 КРФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, русского, гражданина р. Украина, проживающего фактически по адресу – <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КРФ об АП, суд

УСТАНОВИЛ:

24.05.2018 года в 15-40 часов в <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта и уклонении от выезда из РФ по окончании срока пребывания, а именно гражданин Украины ФИО1 не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания, чем нарушил ч.1 ст.20 ФЗ №109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ч.4 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 допустил данное правонарушение повторно в течение года.

ФИО1 в судебном заседании вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил суду, что является гражданином р. Украина. Ранее неоднократно приезжал и выезжал с территории РФ. Он проживает здесь с женой и ребенком, ребенок является гражданином России. Последний раз прибыл в РФ в 2015 году и более не выезжал. Регистрации по месту пребывания у него нет. Знает, что проживает нелегально. Трижды привлекался к ответственности. Выехать в Украину не может, так как сам из г. Горловки, там все разбомблено, там никого у него нет. Вину признает, просит его не выдворять, так как у него там никого нет, обещает предпринять меры для оформления всех необходимых документов.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что факт повторного в течение одного года нарушения режима пребывания в РФ правонарушителем нашёл своё подтверждение.

Действительно, ФИО1 проживает на территории РФ, являясь гражданином р. Украина с нарушением установленных правил положения иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КРФ об АП повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного, специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному: специалисту в соответствии со статьей 13.2 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным КРФ об АП. Кроме протокола, вина ФИО1 подтверждается его показаниями в судебном заседании, письменными объяснениями правонарушителя, копией паспорта, определением о передаче дела на рассмотрение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КРФ об АП судом установлен. Он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.4 КРФ об АП за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ.

Факт наличия семьи подтвержден в судебном заседании.

Отягчающим обстоятельством суд считает повторное совершение правонарушения в течение года. Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, индивидуализацию наказания, а также в связи с тем, что социально-экономическая ситуация в республике Украина является крайне тяжелой, что может повлечь серьезные негативные последствия для ФИО1, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет являться соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5,29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 7000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

Срок предъявления к исполнению – 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель - УФК по РО (Отдел МВД России по Веселовскому району)

ИНН №, КПП №, номер счета получателя №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Отделение Банка России по Ростовской области.

УИН – №

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть оплачена в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Багаевский районный суд Ростовской области.

Вещественных доказательств нет.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: