Решение № 2А-1059/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-1059/2020

Дело № 2а-1059/2020

64RS0047-01-2020-000335-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при секретаре Кожевниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Лабунскому ФИО1, ФИО4 ФИО2, ФИО4 ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лабунскому ФИО1., ФИО4 ФИО2., ФИО4 ФИО3 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Требования мотивированы тем, что электронное периодическое издание «Империя-С» («Imperia-S») впервые зарегистрировано в качестве средства массовой информации 05 марта 2001 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), запись о регистрации от 05 марта 2001 года серия Эл №. Указанное СМИ имеет статус действующего. Средство массовой информации электронное периодическое издание «Империя-С» («Imperia-S») расспространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран (страны ближнего и дальнего зарубежья). В ходе проведения мероприятия мониторинга в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - электронное периодическое издание «Империя-С» («Imperia-S»), выявлено неосуществление деятельности со стороны учредителей СМИ «Империя-С» («Imperia-S») более 1 года со дня регистрации. Установлено, что отсутствуют сведения об осуществлении деятельности электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»). Информация о деятельности «Империя-С» («Imperia-S») не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление учредителями СМИ деятельности по производству и распространению продукции электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»). Согласно имеющимся сведениям, учредителями СМИ электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S») являются физические лица Лабунский ФИО1., ФИО4 ФИО2., ФИО4 ФИО3 Адрес регистрации СМИ: 410012, <адрес>; заявленная форма распространения СМИ - электронное периодическое издание; заявленная тематика СМИ - общественно-политическая, социально-экономическая; заявленный язык - русский, английский; заявленная периодичность - не указана. Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Заявлений о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в связи со сменой учредителя также не поступали. Управлением установлено, что СМИ электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S») не выходит в свет более года со дня регистрации. Уведомления о прекращении деятельности СМИ по решению учредителей в регистрирующий орган не поступали. Устав редакции СМИ электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S») или заменяющий его договор в регистрирующий орган не направлен, в информационной системе Роскомнадзора не отражен. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец просит признать недействительной регистрацию Электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»), запись о регистрации от 05 марта 2011 года, серия Эл №№.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 1994 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что средство массовой информации - электронное периодическое издание «Империя-С» («Imperia-S») зарегистрировано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации 05 марта 2001 года, о чем произведена запись о регистрации Эл №. Учредителями данного средства массовой информации являются Лабунский ФИО1., ФИО4 ФИО2., ФИО4 ФИО3

В период с 04 декабря 2019 года по 06 декабря 2019 Управлением Роскомнадзора по Саратовской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»), в ходе проведения которого установлено неосуществление деятельности со стороны редакции электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S») более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет; экземпляры выпуска электронного периодического издания отсутствуют.

Доказательств того, что электронное периодическое издание «Империя-С» («Imperia-S») выходит в свет, распространяя информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суду не представлено.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. №13, Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять решение о признании недействительной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»), в связи с неосуществлением деятельности более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Лабунскому ФИО1, ФИО4 ФИО2, ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Империя-С» («Imperia-S»), запись о регистрации серии Эл № от 05 марта 2001 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Магазенко