Решение № 2-4165/2017 2-4165/2017~М-3834/2017 М-3834/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-4165/2017

Дело № 2-4165/2-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Л.К.,

при секретаре Сухих И.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области с иском, в котором просила обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать в календарном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с 10.01.2008г. по 20.02.2008г.,

с 09.01.2013г. по 06.03.2013г.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с момента обращения - с 11.11. 2016г.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Курску и Курскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., но получила отказ ввиду отсутствия требуемого специального стажа в количестве 30 лет. При этом ей было зачтено в специальный стаж 29 лет 10 месяцев 21 день. Как указывает истец, решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с 10.01.2008г.по 20.02.2008г., с 09.01.2013г. по 06.03.2013г. в связи с тем, что указанные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Не соглашаясь с указанным решением, истец обратилась в суд с иском и просила засчитать ей в специальный стаж вышеуказанные периоды, в зачете которых ей было отказано.

В обоснование своей позиции сослалась на ст. 187 ТК РФ, согласно которой, в случае направления работодателем работников на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ними сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В иске также указано, что неподтверждение работодателем указанных периодов сведениями персонифицированного учета не может служить основанием лишения истца права на пенсионное обеспечение.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истец представила заверенную копию трудовой книжки, личную карточку формы Т-2, свидетельство о заключении брака, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме, приказы о направлении на курсы повышения квалификации в спорные периоды, свидетельства об окончании курсов повышения квалификации, карточки формы Т-2, тарификационные списки.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Управления пенсионного фонда РФ в г. Курске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований к отказу в иске не имеется. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на пенсию независимо от достижения пенсионного возраста предусмотрено для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет –в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Отказ ответчика зачесть истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии мотивирован тем, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением правительства РФ № 516 не включаются в стаж работы, с учетом которого назначается страховая пенсия.

Однако, указанный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно данным трудовой книжки, представленным приказам, сведениям карточки формы Т-2, истец в спорные периоды нахождения ее на курах повышения квалификации работала врачом в ОБУЗ «Курская центральная районная больница»Комитета здравоохранения Курской области, которое предусмотрено соответственно п.8 и п.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ№ 781 от 29.10.2002г. При этом периоды непосредственно работы в указанном учреждении зачтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Однако, время нахождения на курсах повышения квалификации, на которое истец направлялась в периоды ее работы в указанном учреждении, также подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иного законом не установлено. Так, согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно представленным истцом тарификационным спискам, в спорные периоды истец работала на полную ставку, согласно приказам о направлении на курсы повышения квалификации, направление на указанные курсы осуществлялось с сохранением заработной платы, без предоставления отпусков без содержания, согласно данных представленных карточек-справок, во все спорные периоды ей начислялась заработная плата.

Согласно стажевке, период с 10.01.2008г. по 20.02.2008г. составляет 1 месяц 11 дней, период с 09.01.2013г. по 06.03.2013г. – 1 месяц 28 дней, а оба периода составляют 3 месяца 9 дней.

Требований о зачете иных периодов истцом не заявлено. Учитывая принцип диспозитивности ( ст. 46, ст.39, ч.3 ст. 196 ГПК РФ), о недопустимости выхода судом за пределы заявленного требования, суд принимает решение по заявленным требованиям.

Поскольку с учетом зачтенных ответчиком в бесспорном порядке 29 лет 10 месяцев 21 дня, истцу для досрочного назначения страховой пенсии не хватает 1 месяца 9 дней, при дополнительном зачете 3 месяц 09 дней у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Что касается довода ответчика о том, что в указанный период лечебная деятельность истца не подтверждена сведениями персонифицированного учета, он также не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования истца о зачете указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), ненадлежащее исполнение работодателем его обязанности по предоставлению указанных сведений не может служить основанием, препятствующим в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку согласно выплатного дела истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 11.11.2016г. и на указанную дату с учетом подлежащих зачету спорных периодов нахождения его на курсах повышения квалификации у него имелся необходимый специальный стаж, его право на досрочную страховую пенсию возникает с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в пользу истца в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с 10.01.2008г. по 20.02.2008г.,

с 09.01.2013г. по 06.03.2013г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: