Решение № 2-112/2018 2-112/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-112/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша 09 февраля 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В.П., при секретаре Марцынюк Е.Н., с участием истицы ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи, представителя ответчика Г.М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по её назначению,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) (далее - ГУ УПФ, ответчик) по тем основаниям, что в июне 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ № 25 от 04.07.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта опекунства инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8-ми лет. Ответчиком не зачтены периоды по уходу опекуном инвалида детства с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 20.05.1997 по 30.06.1997, с 05.08.1997 по 14.10.1997, с 28.04.1999 по 17.01.2002. Истица не согласна с решением ответчика, считает его незаконным, поскольку в оспариваемые периоды, она фактически осуществляла опекунство над несовершеннолетним П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшегося инвалидом <данные изъяты> группы, с марта 1997 года проживала совместно с ним, имела регистрацию по месту жительства с 17.11.1999, а с 27.09.2007 официально стала его опекуном П.И.С.. Ранее опекунство над несовершеннолетним не оформлялось, поскольку у ребенка был родной отец, умерший 07.09.2007, а также в связи с отсутствием регистрации брака с П.С.И. в органах ЗАГСа. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № 25 от 04.07.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, зачесть периоды с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 20.05.1997 по 30.06.1997, с 05.08.1997 по 14.10.1997, с 28.04.1999 по 17.01.2002, как лицу, являющемуся опекуном инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8-ми лет, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с 21.06.2017.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.М.Д. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей В.Д.С., П.В.С., В.Л.С., исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, изложенными в Определении от 23.11.2017 N 2710-О, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Правовое значение для снижения опекунам инвалидов с детства общеустановленного возраста выхода на пенсию имеет момент установления опекунства до достижения ребенком возраста 8 лет, а также продолжительность фактических периодов опеки над ребенком-инвалидом.

В судебном заседании суда установлено, что 21.06.2017 года истица ФИО1 обратилась к ответчику в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК (межрайонное) № 25 от 04.07.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта опекунства инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8-ми лет. Ответчиком не зачтены периоды по уходу опекуном инвалида детства с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 20.05.1997 по 30.06.1997, с 05.08.1997 по 14.10.1997, с 28.04.1999 по 17.01.2002. ФИО1 не согласна с вынесенным решением пенсионного органа и считает его незаконным, поскольку в оспариваемые периоды, она фактически осуществляла опекунство над несовершеннолетним П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося инвалидом <данные изъяты> группы с детства. Так, с марта 1997 года, она фактически проживала совместно с П.С.И. и его несовершеннолетними детьми - П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося инвалидом <данные изъяты> группы с детства и П.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно справке администрации Авдеевского сельского поселения Пудожского муниципального района РК № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживали и были зарегистрированы несовершеннолетние П.И.С. (инвалид <данные изъяты> группы) и П.В.С.

Постановлением Главы администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью П.С.И., ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетних П.И.С. и П.В.С. Постановлением Муниципального образования «Муезерский муниципальный район» администрации Муезерского муниципального района Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ опека над недееспособным П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. была прекращена в связи с его смертью.

Показаниями свидетелей В.Д.С., П.В.С., В.Л.С., допрошенными в ходе судебного разбирательства, подтверждается факт ухода истицей ФИО1 за несовершеннолетним П.И.С., являвшегося <данные изъяты>, в период с марта 1997 года и до момента его смерти.

Показания допрошенных свидетелей, подтверждающих факт совместного проживания истицы с П.С.И. и его несовершеннолетним ребенком П.И.С. (инвалидом <данные изъяты> группы), не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер указанных спорных периодов свидетельскими показаниями не может быть подтвержден.

Действующее пенсионное законодательство строго регламентирует условия, при которых может быть назначена досрочная страховая пенсия, и не допускает произвольного их толкования в зависимости от конкретных обстоятельств.

Таким образом, поскольку истица, проживая совместно с П.С.И. и его несовершеннолетними детьми, в периоды с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 20.05.1997 по 30.06.1997, с 05.08.1997 по 14.10.1997, с 28.04.1999 по 17.01.2002 не являлась опекуном П.И.С. (инвалида <данные изъяты> группы) в установленном законом порядке, родственных отношений между истицей и инвалидом с детства П.И.С. не имелось, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по её назначению отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.П. Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2018 года.