Решение № 2-1297/2019 2-1297/2019~М-727/2019 М-727/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-1297/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019г. №2-1297

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре судебного заседания Ланцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является членом СНТ «Кармышево», в ДД.ММ.ГГГГ. истцу был выделен земельный участок № на основании списков очередников САО <адрес>, истец использует его по назначению для садоводства, участок огорожен, существует на местности более ДД.ММ.ГГГГ, распложен в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участка не имеется, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным из-за возражений ответчика, поэтому истец обратилась в суд с указанным иском и уточнив в судебном заседании основания иска истец просит суд признать право собственности на указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. № с К№, расположенный по указанному выше адресу. Распоряжением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. спорному земельному участку, ранее имевшему №, присвоен №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении выразил несогласие с иском, считает, что требования истцом заявлены без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец к ответчику с требованием о предоставлении в собственность спорного земельного участка не обращался, ранее в суд истец обращалась с данным иском и в иске истцу было отказано.

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего лица – Государственного казённого учреждения «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером № в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты> расположенный в районе <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития <адрес> реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение <адрес> «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью 30,00 га вблизи д.Карамышево ФИО2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0140402:86 общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 1998 году префектурой САО <адрес> был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, <данные изъяты> выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава <данные изъяты> утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в <данные изъяты>

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа <адрес>», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти <адрес> – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов <адрес> совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г.Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02 марта 1999 года №151-16), префекты административных округов г.Москвы на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

Из представленного в материалы дела Списка очередников САО г.Москвы, утвержденного Префектурой САО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. истец включена была в указанные списки на получение земельного участка №, расположенного по указанному адресу (л.д.55).

Распоряжением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56) спорному земельному участку присвоен №, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с К№, т.е. участок образован в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно справке СНТ «Карамышево» истцу выделен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности по взносам не имеется, истец является членом СНТ «Карамышево» с ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания ССК «Карамышево» от 15.02.08г. истец была принята в члены ССК «Карамышево», истцу как члену ССК находящийся в пользовании земельный участок был передан в собственность истцу (л.д.38).

Согласно заключению кадастрового инженера, данный земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Карамышево», площадь участка составляет <данные изъяты>.м., границы согласованы в установленном законом порядке со всеми смежными землепользователями, поскольку сведения о границах земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 22 Федерального закона от 29.07.17г. №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства : испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорный земельный участок находится в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен истцу, которая является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, суд во внимание не принимает, по данной категории дел не предусмотрено обязательное обращение истца к ответчику с заявлением о предоставлении истцу данного земельного участка. Кроме того, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении истцу спорного земельного участка, ответчиком 19.12.18г. был дан истцу об отказе в удовлетворении ее заявления, возражения аналогичны возражениям, представленным в отзыве на данный иск.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 58,59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.10г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п.1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что СНТ «Карамышево» было создано до 23.04.98г., согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ ССК «Карамышево» создан 05.03.98г., поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ., прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. путем реорганизации в форме преобразования в СНТ «Карамышево», которое соответственно является универсальным правопреемником ССК «Карамышево».

Суд принимает во внимание, что испрашиваемый земельный участок образовался из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», т.е. до октября 2001г., для ведения садоводства СНТ, что по решению общего собрания СНТ спорный земельный участок был распределен истцу, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, т.е. все указанные обстоятельства образуют совокупность предусмотренных п.2.7 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» условий для удовлетворения исковых требований истца.

Таким образом, суд считает, что истцом предъявлены данные исковые требования по новым основаниям, которые не были предметом рассмотрения в гр.деле №, по которому в иске истцу о признании права собственности на спорный земельный участок решением ФИО2 горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано, поэтому суд считает, что указанное обстоятельство не могло служить основанием для прекращения производства по делу или об отказе истцу в иске.

При наличии установленных судом обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.59,64 ЗК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., с К№, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

СУДЬЯ: