Постановление № 5-153/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-153/2019

№

УИН: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 апреля 2019 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием должностного лица ООО «Жилкомсервис» специалиста по кадрам ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении специалиста по кадрам ООО «Жилкомсервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дата в 17 час. 30 мин. в рамках проведения ОПО «Нелегал», в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, пребывающими на территории города Нягани, по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что должностным лицом ФИО1, специалистом по кадрам Общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС», не уведомлен в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до дата территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции по ХМАО-Югре), о заключении дата договора № возмездного оказании услуг с гражданкой Р. <данные изъяты> ФИО2 дата рождения, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в содеянном признал в полном объёме, раскаялся, пояснил, что является малоимущим, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, указывая о впервые совершенном правонарушении, просит заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав ФИО1, изучив материалы, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, полностью установлена по следующим основаниям.

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено при рассмотрении дела ООО «Жилкомсервис» в лице генерального директора ФИО3 дата года заключило договор возмездного оказания услуг № с гражданкой респ. <данные изъяты> ФИО2, не уведомив в установленный законом трехдневный сроктерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. Лицом, ответственным за направление соответствующего уведомления является ФИО1 как специалист по кадрам.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от дата; объяснениями ФИО3 от дата, объяснением специалиста по кадрам ООО «Жилкомсервис» ФИО1 от дата, должностной инструкцией специалиста по кадрам, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2, копией договора возмездного оказия услуг № от дата, копией договора возмездного оказия услуг № от дата, копией трудового договора № от дата, справкой на лицо в отношении иностранного гражданина ФИО2

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 как должностного лица в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Определяя вид наказания в связи с установлением виновности в действиях ФИО1, как должностного лица ООО «Жилкомсервис», суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на дата ООО «Жилкомсервис» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».

ФИО1 в соответствии с приказом о приеме на работу от дата № трудоустроен в ООО «Жилкомсервис» специалистом по кадрам.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его раскаяние и материальное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и супруги, а также то обстоятельство, что он впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин