Апелляционное определение № 11А-10397/2026 от 27 апреля 2026 г.

74RS0031-01-2026-001365-43 Судья: Калинина Э.В.

Дело № 11а-10397/2026 Дело № 2а-1655/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Ментюговой Е.В., Когденко Н.Ю.,

при секретаре Старыгине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ахмади Рави Даудовича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 апреля 2026 года по административному исковому заявлению Псковской таможни к Ахмади Рави Даудовичу о взыскании задолженности по утилизационному сбору, пени.

Заслушав доклад судьи Шалютиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора (с учетом изменений) в размере 553 402,72 руб., пени в размере 252 465,39 руб. в том числе пени на дату уведомления в размере 55 647,72 руб., пени доначисленные на дату судебного заседания за период с 10 сентября 2025 года по 17 апреля 2026 года в размере 196 817,67 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 марта 2024 года ФИО1 временно ввез по пассажирской таможенной декларации № на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>, WIN №, рег.номер № 2006 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства, согласно пассажирской таможенной декларации, установлен до 12 марта 2025 года. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было, соответствующая информация в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Отмечают, что согласно пункту 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок более 1 года. 5 сентября 2025 года т/п МАПП Шумилкино вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10209060/050925/ТСЛП/0111 по факту невывоза транспортного средства рег.номер №, 2006 года выпуска. 9 сентября 2025 года произведен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного платежа №10209000/090925/Ф-00326/02. Должнику направлено уведомление от 9 сентября 2025 года №14-21/27998 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на сумму 609 050,44 руб., в том числе таможенные платежи 553 402,72 руб., пени – 55 647,72 руб., со сроком уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления. В добровольном порядке должником уведомление о взыскании таможенных платежей и пени не оплачено.

Решением суда административные исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с Ахмади Рави Даудовича в пользу Псковской таможни недоимку по таможенным платежам в размере 553 402,72 руб., пени в размере 252 465,39 руб. по 17 апреля 2026 года.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом не учтено материальное положение административного ответчика, отсутствие работы и какого-либо источника дохода. Указывает, что категорически не имеет возможности оплатить начисленный таможенный платеж, пени и государственную пошлину ввиду объективной невозможности, поскольку единственным принадлежащим ему имуществом является 1/6 доля в семейной квартире, в которой административный ответчик проживает с супругой, ребенком и бабушкой. Также указывает, что автомобиль, в отношении которого начислены таможенные платежи, является личным транспортным средством административного ответчика. Он не был ввезен в коммерческих целях, не предназначался для продажи или получения прибыли, а использовался ФИО1 и его супругой после возвращении в РФ. Отмечает, что ранее действовал добросовестно, поддерживал связь с таможенными органами, автомобиль не скрывал и пытался урегулировать данный вопрос. В случае невозможности освобождения административного ответчика от уплаты таможенных платежей полагает возможным разрешить вопрос путем принятия мер по изъятию автомобиля, либо обращению взыскания на него.

Лица, участвующие в судебном заседании, в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Информация о времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено право временного ввоза на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи, в том числе, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного кодекса (подпункт 3).

В соответствии со статьями 55, 73, 270 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный орган направляет плательщику уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также об обязанности уплатить в установленный уведомлением срок неуплаченную сумму таможенных платежей, процентов.

При неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 и статьей 77 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 марта 2024 года ФИО1 временно ввез на срок до 12 марта 2025 года с освобождением от уплаты таможенных платежей на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, 2006 года выпуска для личного пользования, что подтверждается копией пассажирской таможенной декларации № (т.1 л.д.27-28).

14 марта и 20 июня 2025 года таможенным постом МАПП Шумилкино в адрес ФИО1 направлены сообщения о завершении временного ввоза транспортного средства (т.1 л.д.178-179, 180-181).

Направленные сообщения были получены ФИО1, о чем свидетельствует представление ответного сообщения о невозможности реэкспортировать автомобиль в установленный срок (т.1 л.д.182).

После окончания срока ввоза спорное транспортное средство за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезено.

По результатам таможенного контроля от 5 сентября 2025 года таможенным постом МАПП Шумилкино вынесено решение №10209060/050925/ТСЛП/0111 по факту невывоза ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, государственный регистрационный знак №, 2006 года выпуска, в связи с чем у администартивного ответчика возникла обязанность уплатить таможенную пошлину в размере 553 402,72 руб. и пени в размере 252 465,39 руб. (т.1 л.д.24-26,164).

В адрес административного ответчика заказным письмом, а также на электронную почту <данные изъяты> направлено уведомление от 9 сентября 2025 года N 10209000/У2025/0000395 о неуплаченных суммах таможенных пошлин (т.1 л.д.19, 20-22,40-42).

По состоянию на 17 апреля 2026 года исходя из представленного расчета к измененному иску размер таможенной пошлины и пени составил 805 868,11 руб., из которых таможенный платеж 553 402,72 руб., пени 252 465,39 руб. (т.2 л.д.3-4).

Из представленных сведений РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области от 19 марта 2026 года автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, согласно данным ФИС ГИБДД-М МВД России не зарегистрирован (т.1 л.д.132).

Поскольку в добровольном порядке в установленные законом сроки уведомление административным ответчиком исполнено не было, 2 марта 2026 года Псковская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением (т.1 л.д.6-12).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку спорное транспортное средство не является товаром ЕАЭС, ввезено временно на срок до одного года, не было зарегистрировано административным ответчиком в РФ, то есть не стало товаром ЕАЭС, не было вывезено за пределы РФ до истечения одного года, то заявленные требования о взыскании таможенных платежей и пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные в деле доказательства, судебная коллегия признает, что суд первой инстанции с учетом фактически установленных обстоятельств дела правильно применил к ним нормы материального и процессуального права и разрешил спор в соответствии с законом.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза (подпункт 2); фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения (подпункт 3); представление таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом этих товаров, в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 10 статьи 207 и подпункте 1 пункта 7 статьи 215 настоящего Кодекса (подпункт 9); уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 11); уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 статьи 279 настоящего Кодекса (подпункт 13).

Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока временного ввоза до настоящего времени не осуществлен, доказательства утраты им своих свойств, не позволяющих вывоз, отсутствуют, то есть ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС на момент принятия таможенным органом решения о взыскании спорных сумм не наступило, спорное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы до настоящего времени, у ФИО1 имеется обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

В соответствии с частью 3, 14 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Судебная коллегия, учитывая установленный срок временного ввоза спорного автомобиля до 12 марта 2025 года полагает, что представленный административным истцом расчет пени является верным, период начисления пени определен верно, с 13 марта 2025 года до принятия судебного акта, то есть до 17 апреля 2026 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтено материальное положение административного ответчика, отсутствие работы и какого-либо источника дохода, отклоняются, поскольку представленные в суд первой инстанции доказательства учтены, однако не являются основанием для освобождения от уплаты таможенного платежа.

Доводы о том, что автомобиль, в отношении которого начислены таможенные платежи, является личным транспортным средством административного ответчика, не был ввезен в коммерческих целях, не предназначался для продажи или получения прибыли, а использовался ФИО1 и его супругой при возвращении в РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу является нарушение административным ответчиком срока вывоза транспортного средства, а не обстоятельства цели ввоза транспортного средства.

Указание административного ответчика на добросовестные действия, поддержание связи с таможенными органами, отсутствие факта сокрытия автомобиля и попытки урегулировать спорный вопрос, не являются основанием для отмены или изменения принятого по делу судебного акта, поскольку не являются основаниями, освобождающими административного ответчика от уплаты таможенных платежей вследствие нарушения установленного законом срока временного ввоза транспортного средства, о которому ФИО1 было известно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае невозможности освобождения административного ответчика от уплаты таможенных платежей полагает возможным разрешить вопрос путем принятия мер по изъятию автомобиля, либо обращению взыскания на него, отклоняются.

Процедура взыскания задолженности осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №2 29-ФЗ «Об исполнительном производстве» после предъявления таможенным органом исполнительного листа на основании вступившего в законную силу судебного акта. В соответствии с частью 5 статьи 69 указанного Федерального закона, должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 апреля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмади Рави Даудовича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи