Решение № 2А-692/2021 2А-692/2021~М-629/2021 М-629/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-692/2021

УИД 37RS0020-01-2021-001069-31

Дело № 2а-692/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 июня 2021 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2., освобождаемой из мест лишения свободы 25 сентября 2021 года, сроком на 10 лет и возложении на нее административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, в обоснование чего указал следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, образование неполное среднее, до осуждения не работала. До ареста проживала по адресу: <адрес>. Осуждена приговором Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26 сентября 2014 года по п. «б» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания имеет поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет. Осужденная ФИО2 совершила ряд преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. С учетом тяжести совершенного преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО2 в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, просила установить одну явку на регистрацию..

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26 сентября 2014 года ФИО2 осуждена по п. «б» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-12), данным приговором установлен особо опасный рецидив преступления.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 25 сентября 2021 года и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 10 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой 25 сентября 2021 года, судимость будет погашена 25 сентября 2031 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства поднадзорный не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона.

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области с. Бородино осужденная прибыла 8 ноября 2019 года. Трудоустроена, установленный порядок отбывания наказания выполняет, имеет 5 поощрений, взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает правильные выводы. В коллективе осужденных отношения строит правильно. Вину по приговору суда признала частично. Социальные связи поддерживает с родственниками. Осужденная ФИО2 характеризуется положительно.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. При этом суд не считает необходимым уменьшать количество явок, поскольку никаких сведений о предстоящем трудоустройстве административным ответчиком не представлено, наличие препятствий для явок на регистрацию не доказано.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, <данные изъяты>, убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет с возложением на неё следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2021 года.