Постановление № 4А-944/2018 А-944/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 4А-944/2018

№а-944/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 21 мая 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Волосатых Е.А., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 февраля 2018 года по делу об административному правонарушении в отношении ФИО1 ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от 13 марта 2015 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (Один) 6 (Шесть) месяцев.

Считая данное постановление незаконным, защитник ФИО1 – адвокат ФИО4 обратился с жалобой в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Определением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 февраля 2018 года жалоба защитника ФИО1 – адвоката ФИО4 была возвращена заявителю без рассмотрения по существу в виду отсутствия полномочий на её подписание и подачу.

В надзорной жалобе ФИО2 Н.В. просит определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 февраля 2018 года отменить и направить дело об административном правонарушении в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода для рассмотрения жалобы по существу, указывая на то, что все предусмотренные КоАП РФ права, в том числе право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Возвращая без рассмотрения по существу поданную защитником ФИО1 - адвокатом ФИО4 жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от 13 марта 2015 года, судья районного суда указал на то, что выданный адвокату Фомину А.И. соответствующим адвокатским образованием ордер №73922 от 13.02.2018 года, содержащий запись о том, что ему поручается защита по делу об административном правонарушении в Нижегородском районном суде города Нижнего Новгорода ФИО1, не предоставляет Фомину А.И. специального права на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем изложенные судьей районного суда выводы не могут быть признаны обоснованными.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования приведенных норм следует, что все предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права, в том числе право обжалования постановления по делу, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

При таких обстоятельствах определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 февраля 2018 года подлежит отмене с возвращением настоящего дела в Нижегородский районный суд города Нижегородской области для рассмотрения по существу жалобы защитника ФИО1 - адвоката ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от 13 марта 2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 19 февраля 2018 года - отменить.

Жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от 13 марта 2015 года вместе с материалами дела об административном правонарушении направить для рассмотрения по существу в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых