Решение № 2-2652/2019 2-2652/2019~М-2217/2019 М-2217/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2652/2019

Дело № 2-2652/2019

22RS0011-02-2019-002523-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Екатериничевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске в Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске в Рубцовском районе Алтайского края, в котором просил включить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с *** по ***, с *** по *** — личный отпуск; с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** периоды командировок, с *** по ***, с *** по *** периоды повышения квалификации, с *** по ***, с *** по *** периоды специализаций, период работы истца с *** по ***, с *** по *** в качестве врача-нейрохируга в нейрохирургическом отделении ММУ «Городская больница ...» г. Рубцовска зачесть в трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

В обоснование иска указал на то, что решением органа пенсионного обеспечения от *** ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик отказал зачесть истцу в специальный стаж периоды нахождения в личном (административном) отпуске с *** по ***, с *** по *** на курсах повышения квалификации: с *** по *** периоды повышения квалификации, с *** по ***, с *** по *** периоды специализаций, период работы истца с *** по ***, с *** по *** в качестве врача-нейрохируга в нейрохирургическом отделении ММУ «Городская больница ...» г. Рубцовска зачесть в трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

С решением органа пенсионного обеспечения истец не согласен, поскольку вышеуказанные периоды трудовой деятельности были не зачтены необоснованно, поскольку нахождение в командировка, курсах повышения квалификации, специализациях необходимо для дальнейшей работы, прохождение обучения обусловлено необходимостью продолжения трудовой деятельности.

По подсчетам ответчика в специальный стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении подлежит включению период работы с 19.01.2009 по 30.04.2009, с 17.09.2008 по 31.10.2008 в качестве врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении ММУ «Городская больница ...», однако значился в этот период врачом-интерном, поскольку введение сертификации, отсутствие сертификата вызвала необходимость такого оформления, хотя в указанный период самостоятельно проводил операции, впоследствии запись о переводе врачом-интерном была аннулирована.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Давыдов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали частично, не поддерживая требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов личных отпусков.

Представители ответчиков ГУ - УПФ РФ Алтайского края в г. Рубцовсе и Рубцовском районе ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Городская больница ...», не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного Закона с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что, по мнению заявителя, он осуществлял лечебную деятельность необходимое количество лет, обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске в Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 05.06.2019 №6/42 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды.

Кроме того, по мнению истца, период работы с *** по ***, с *** по *** в должности врача-интерна в МУЗ «Городская больница ...», подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку фактически он значился и исполнял обязанности врача-нейрохирурга.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО1 просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки, а также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с *** по ***, с *** по *** в должности врача-интерна в МУЗ «Городская больница ...», подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку фактически он значился и исполнял обязанности врача-нейрохирурга.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении соответствующих периодов работы применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, год работы засчитывается в специальный стаж как год и 6 месяцев лицам, работающим в отделении хирургического профиля стационаров больниц в должностях оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 один год работы в должности врача - хирурга всех наименований в отделении (палате) хирургического профиля стационаров засчитывался за один год и 6 месяцев.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для данного дела являются наименование должности и подразделения, в которых работал истец в спорный период.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что *** он был принят в Алтайскую краевую клиническую детскую больницу на должность педиатра отделения травматологии. *** уволен по собственному желанию. *** истец был принят в ММУ «Детская городская больница» на должность врача-интерна. *** уволен по собственному желанию. *** принят в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница ... г. Рубцовска» врачом-нейрохирургом в нейрохирургическое отделение. *** переведен на должность врача-интерна в нейрохирургическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры по хирургии (запись №14), *** уволен по собственному желанию. *** принят на должность врача-судмедэксперта Рубцовского отделения Краевого учреждения здравоохранения «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы».

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о признании записи №14 недействительной.

Указанные обстоятельства подтвердил и сам ФИО1, пояснив, что работая врачом-нейрохирургом, в связи с изменениями в законодательстве и учитывая то обстоятельство, что необходимо было получение сертификата, наличие которого ранее не требовалось, был издан приказ о переводе ФИО1 врачом-интерном. При этом он исполнял обязанности по совместительству врача-интерна и врача-нейрохирурга, данное обстоятельство нашло свое подтверждение в расчетных листках на имя ФИО1, справке о количестве отработанных часов, подтверждено показаниями свидетелей ФИО4 И ФИО5 Кроме того в представленных выписках из историй болезни пациентов за спорный период имеются сведения о ФИО1 как о лечащем враче, оперирующем враче.

Указанное свидетельствует о том, что лечебная деятельность истца в должности врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении была связана с постоянной работой в нейрохирургическом отделении ММУ «Городская больница »

В силу вышеизложенного, периоды работы с период работы с *** по ***, с *** по *** в должности врача-интерна в МУЗ «Городская больница », подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку фактически он значился и исполнял обязанности врача-нейрохирурга.

Во время работы ФИО1 в ММУ «Детская городская больница» ММУ «Городская больница », КГУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» направлялся на курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** периоды повышения квалификации, с *** по ***, с *** по *** периоды специализаций, а также с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** направлялся в командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Судом установлено и пенсионным органом не оспаривалось то, что в указанные выше периоды ФИО1 направлялся работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, за указанные периоды работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат. Направление истца в командировки также было непосредственно связано с осуществлением им трудовой деятельности.

Таким образом, судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации и в командировках подлежат включению в его специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске и в Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, *** периоды командировок, с *** по ***, с *** по *** периоды повышения квалификации, с *** по ***, с *** по *** периоды специализаций, период работы истца с *** по ***, с *** по *** в качестве врача-нейрохируга в нейрохирургическом отделении ММУ «Городская больница » г. Рубцовска зачесть в трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019