Решение № 2-2753/2018 2-2753/2018~М-1906/2018 М-1906/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2753/2018

ДЕЛО № 2-2753/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле, просит: обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы: с 01.11.1998 г. по 30.06.2000г., с 17.08.2000г. по 29.08.2001г. в ООО «Оптовый рынок» в качестве завхоза; с 01.09.2001г. по 28.06.2002г. в ООО «Ленобщепит» в качестве зав по АХЧ; с 01.09.2016г. по 31.03.2017г. в ООО ЧОП «Титан» в качестве старшего объекта охраны; c 01.04.2017г. по 21.09.2017г. в ООО ЧОО «Армата» в качестве старшего объекта охраны; назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, а именно с 22.09.2017г..

В обоснование требований указал, что 22.09.2017 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению требуемые документы. Решением ответчика от 24.01.2018 г. в назначении пенсии отказано из-за отсутствия страхового стажа. Ответчиком безосновательно не включены в страховой стаж периоды работы истца в ООО «Оптовый рынок», ООО «Ленобщепит», ООО ЧОП «Титан», ООО ЧОО «Армата», так как сведения о данных периодах страхователем не представлены в Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» cтраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено судом, истцу 23.06.2016 г. исполнилось 55 лет.

22.09.2017 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 24.01.2018 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Истцу зачтено 21 год 1 месяцев 23 дня, в специальный стаж по Списку № 2 – 14 лет 8 месяцев 28 дней. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды: с 01.11.1998 г. по 30.06.2000г., с 17.08.2000г. по 29.08.2001г. в ООО «Оптовый рынок» в качестве завхоза; с 01.09.2001г. по 28.06.2002г. в ООО «Ленобщепит» в качестве зав по АХЧ; с 01.09.2016г. по 31.03.2017г. в ООО ЧОП «Титан» в качестве старшего объекта охраны; c 01.04.2017г. по 21.09.2017г. в ООО ЧОО «Армата» в качестве старшего объекта охраны.

Полагая нарушенным право на получение пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 9 правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В силу ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.11.1998г. по 30.06.2000г., с 17.08.2000г. по 29.08.2001г. в ООО «Оптовый рынок» в качестве завхоза.

Согласно трудовой книжки ФИО1:

- 01.11.1998г. принят на должность завхоза в ООО «Оптовый рынок»;

- 29.08.2001г. уволен.

Справкой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 21.05.2018г. подтверждается, что согласно базе данных «ПТК Страхователи» в УПФР г. Барнаула зарегистрирована 31.10.1995г. организация ООО «Оптовый рынок», снята с учета в Пенсионном фонде 18.05.2007г., уплата взносов за период с 1998 г. по 2001 г. не осуществлялась.

Из ответа ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 04.07.2018г. следует, что сведения об отчислениях обязательных платежей (налоговых платежей) на имя ФИО1 за этот период отсутствуют.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.02.1998 г.. Следовательно, все периоды работы истца и суммы страховых взносов должны предоставляться и рассчитываться, оплачиваться работодателями.

Поскольку за указанный период работодателем не только не начислены и не уплачены страховые взносы, но и не представлены сведения о заработной плате, с которой подлежат начислению страховые взносы, то периоды работы с 01.11.1998г. по 30.06.2000г., с 17.08.2000г. по 29.08.2001г. не подлежат включению в страховой стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.09.2001г. по 28.06.2002г. в ООО «Ленобщепит» в качестве зав по АХЧ.

В указанный период истец работал в ООО «Ленобщепит» в качестве зав по АХЧ (приказ № от 01.09.2001г.), что подтверждается записью в трудовой книжке.

Ответчиком не зачтен данный период работы истца, так как сведения о данном периоде страхователем не представлены в Пенсионный фонд РФ.

Справкой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 21.05.2018г. подтверждается, что ОАО «ЛЕНОБЩЕПИТ» зарегистрирована в Пенсионном фонде 23.05.1991г., снята с учета – 01.12.2015г., уплата за период 2001 года не осуществлялась.

Из пояснений ФИО4, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что она в спорный период работала в «ЛЕНОБЩЕПИТ», была принята на работу в период, когда истец уже работал в данной организации.

В подтверждение периода, места работы ФИО4 представлена трудовая книжка, из которой следует, что она работала в ОАО «ЛЕНОБЩЕПИТ» с 27.09.2001г. по 14.05.2002г.

Из ответа МИФНС России №14 по Алтайскому краю от 26.06.2018г. следует, что ОАО «Ленобщепит» за ФИО1 с 01.09.2001г. по 31.12.2001г. производило отчисления, доход составил 4600 руб., исчисленный НДФЛ – 234 руб. За 2002 год сведения об отчислениях обязательных платежей отсутствуют.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом представленных доказательств, норм права, суд приходит к выводу о том, что истец за период с 01.09.2001г. по 31.12.2001г. имел доходы, факт неуплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 за указанный период не может служить безусловным основанием к отказу во включении спорного периода в страховой стаж истца.

Доказательств наличия истцом доходов за период с 01.01.2002г. по 28.06.2002г. в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца у суда не имеется.

Соответственно, в страховой стаж истца подлежит включению период с 01.09.2001г. по 31.12.2001г.

Истец просит включить в страховой стаж периоды его работы с 01.09.2016г. по 31.03.2017г. в ООО ЧОП «Титан» в качестве старшего объекта охраны.

Из письменного отзыва ответчика следует, что период работы истца с 01.09.2016г. по 31.12.2016г. зачтен в страховой стаж.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе во включении периода работы с 01.09.2016г. по 31.03.2017г. в страховой стаж истца, так как ответчиком этот период уже включен.

За период работы истца в ООО ЧОП «Титан» с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 поступили, что подтверждается сведениями о страховом стаже застрахованного лица ФИО1, поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж.

В период с 01.04.2017г. по 21.09.2017г. истец работал в ООО ЧОО «Армата» в качестве старшего объекта охраны, что подтверждается копией трудовой книжки истца. Данный период истец просит включить в страховой стаж.

Учитывая, что страховые взносы за период с 01.04.2017г. по 21.09.2017г. от страхователя ООО ЧОО «Армата» поступили в Пенсионный фонд, что подтверждается сообщением Пенсионного фонда от 21.05.2018г., суд включает период с 01.04.2017г. по 21.09.2017г. в страховой стаж истца.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения в страховой стаж периодов с 01.09.2001 г. по 31.12.2001 г.(3 месяца), с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г.(3 месяца), с 01.04.2017 г. по 21.09.2017 г. (5 мес. 21 дн.), у истца право на назначение страховой пенсии по старости на момент подачи заявления в пенсионный орган не возникло, так как нет стажа 25 лет, в связи с чем оснований для назначения пенсии истцу с момента обращения, т.е. с 22.09.2017г. у суда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 150 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г., с 01.04.2017 г. по 21.09.2017 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова