Решение № 2А-1428/2019 2А-1428/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1428/2019

Дело №2а-1428/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 22 января 2019 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре Перевязко М.А.,

с участием прокурора Стаценко А.А.,

представителя административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Быковского районного суда Волгоградской области, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан, ФИО2 признано нежелательным. В отношении административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о реадмиссии за пределы территории Российской Федерации. Поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, в целях исполнения принятого решения административный истец просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, административный иск поддержала. Пояснила, что планируется организации командировки на февраль 2019 года. У административного ответчика имеется действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан, который передан уполномоченному лицу, для исполнения решения о реадмиссии. Просила иск удовлетворить, поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан на целесообразный срок.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против предъявленных требований. Пояснил, что не нуждается в услугах переводчика, владеет русским языком, хорошо понимает разговорную речь, существо предъявляемых ему требований понятно. Указал, что на территории Республики Узбекистан у него не имеется родственников, так как все они проживают в Российской Федерации, в связи с чем он не желает выезжать из России. На территории Волгоградской области в <адрес> проживает его дочь, а также похоронена его гражданская супруга. Сам он с 2004 года поживал в <адрес>. Не отрицал, что в Узбекистане у него имеется регистрация по месту жительства, однако при наличии возможности он хотел бы остаться в россйской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора Стаценко А.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. ч.2,4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ году является гражданином Республики Узбекистан.

На основании приговора Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч.2 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Названное распоряжение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись, о чем имеется соответствующая расписка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о реадмиссии в отношении административного ответчика, согласно которому по учетам базы данных АС «Российский паспорт», ИБД-Р, ИБД-Ф, АС ЦБДУИГ, оснвоаний, препятствующих выезду из Российской Федерации у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 не установлено, в связи с чем применительно к положениям п. 11 ст. 31 Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Соглашения между Правительсвом Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмисси от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче в порядке реадмиссии в Республику Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУВМ МВД России сообщено о принятом в отношении административного ответчика решении о реадмиссии.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирован поаспортом гражданина Республки Узбекистан, выданным ДД.ММ.ГГГГ и действующим бессрочно.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-12 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок 48 часов, с целью исполнения решения о реадмиссии.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания административного ответчика ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом также установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации при таких обстоятельствах крайне затруднительно.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. При этом он имеет действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан, что указывает на реальную возможность исполнения решения о реадмиссии ФИО2 в короткие сроки.

Кроме того, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не оспорено, недействительным не признано.

Помещение гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в отношении него решения о реадмиссии, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения административного ответчика в специальное учреждение на срок, не превышающий 100 дней, с момента его помещения в центр, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В течение данного срока ГУ МВД России по Волгоградской области сможет организовать командировку, приобрести проездные документы, осуществить контролируемый выезд административного ответчика и принять иные конкретные меры для обеспечения реального исполнения решения о реадмиссии.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на 100 дней, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова

СПРАВКА: Подлинник решения (определения)

суда подшит в гражданском (административном) деле,

которое находится в производстве

Дзержинского районного суда г.Волгограда

Судья ________________________ Е.А. Абакумова

Секретарь ____________________М.А. Перевязко

«____» _____________________20___г.

Справка решение (определение) вступил(о) в законную силу

«___»_____________________г.

Судья _______________ Е.А. Абакумова

Секретарь_______________ М.А. Перевязко