Решение № 2-1043/2023 2-1043/2023~М-959/2023 М-959/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 2-1043/2023

УИД 59RS0017-01-2023-001219-95

Дело № 2-1043/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Яговкиной Е.А, с участием прокурора Иртеговой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда,

установил:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения в доме по адресу: <адрес> в жилое помещение маневренного фонда. Требования мотивированы следующим: Собственником 1/3 доли в общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> является ФИО1. Заключением межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно технического отчета № № на август ДД.ММ.ГГГГ г. техническое состояние конструкций указанного многоквартирного дома оценивалось как непригодное для дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило письмо Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о том, что в доме № <адрес> выявлены признаки аварийности конструктивных элементов здания, а также наличие угрозы жизни и здоровья граждан. На сегодняшний день на территории <адрес> реализуется всего одна региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п (далее - Федеральная программа № 227- п), в которую включены дома признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ года. Дом <адрес> в указанную программу по переселению не включен, так как признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на вышеизложенные обстоятельства, жители дома отказываются выезжать из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда. В силу ст.85,95 Жилищного кодекса РФ просит выселить ФИО1 из квартиры <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма из состава специализированного (маневренного) жилого фонда <адрес>, в квартиру № <адрес> до разрешения вопроса о включении дома <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований. Указала, что ответчик единственный житель дома, другие жильцы выехали из жилого дома. То обстоятельство, что ФИО1 проживает в аварийном доме было установлено сотрудниками администрации со слов соседей, акт об этом составлен не был. Предложенное ответчику жилое помещение соответствует санитарным требованиям, площадь предлагаемого жилого помещения составляет ________________ кв.м., жилая площадь ________________ кв.м. Предложение о выкупе жилого помещения ответчику не направлялось, поскольку не принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений. Просила требования удовлетворить ввиду исключительности обстоятельств.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом в соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора полагавшего что оснований для удовлетворения иска не имеется, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92, пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.,что следует из выписки из ЕГРН (л.д.№). Другими собственниками квартиры являются <ФИО>. (1/3 и 1/6 доли).

Согласно техническому заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ. техническое состояние дома в целом оценивается как непригодной для дальнейшей эксплуатации вследствие недопустимого технического состояния основных конструктивных элементов здания: стен, перекрытий, крыши, инженерного оборудования; ограниченного технического состояния конструктивных элементов: фундаментов, оконных и дверных проемов (л.д.№).

Заключением межведомственной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. МКД <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.№).

Согласно письму ИГЖН Пермского края в адрес Главы городского округа – глав администрации Губахинского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра многоквартирного дома по <адрес> выявлены признаки аварийности конструктивных элементов здания, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, а именно загнивание древесины лестничных площадок и маршей, ослабление крепления ограждений, поручней, лестничной площадки, зазоры между лестничной площадкой и стеной, зыбкость лестничных ступеней, провисание чердачного перекрытия, разрушение штукатурного слоя до деревянной обрешетки, следы гниения обрешетки, деформации в кровельных несущих конструкциях (нарушения соединений между деревянными элементами, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки, установлены подпоры опирающиеся на перекрытия, ослабление крепления элементов кровли к обрешетке) (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Губахинского муниципального округа, в том числе по вопросу принятия ер по обеспечению безопасного проживания граждан в МКД по <адрес>, по результатам заседания комиссией принято решение об уведомлении всех проживающих о срочном выселении из аварийного дома, а также о подготовке искового заявления о выселении граждан из аварийного дома. Что следует из протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Губахинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ. собственникам жилого помещения, расположенного по ул<адрес> направлено уведомления о необходимости освобождения жилых помещений занимаемых в указанном доме в связи с неудовлетворительным состоянием аварийного дома, предложены жилые помещения в маневренном фонде (л.д№).

В соответствии с ответом ООО «УК Прикамский дом» № № от ДД.ММ.ГГГГ. сведениями о фактическом проживании ФИО1 по адресу <адрес> управляющая компания не располагает.

Как следует из акта проверки фактического проживания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. квартира № № находится в частной собственности, на момент проверки двери квартиры никто не открыл, со слов соседей проживает два человека.

Предложение о выкупе жилого помещения принадлежащего ответчику на праве собственности не направлялось, решение об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд под многоквартирным домом по <адрес> и об изъятии жилых помещений в указанном доме не принималось, что следует из ответа Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (л.д№

Согласно сведениям из реестра муниципального имущества Губахинского муниципального округа Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира по <адрес> в г.Губаха Пермского края находится в муниципальной собственности (л.д№).

Указанная квартира по оценочным санитарно-гигиеническим показателям соответствует СанПиН 2.1.3684-21. Данный вывод отражен в протоколе санитарно-эпидемиологического обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Кроме того, в судебном порядке из жилого помещения в подлежащем сносу доме могут быть выселены граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма в порядке ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, по настоящему делу требования заявлены о выселении из жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Однако, отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

Так, в силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены законом, не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени, поскольку, мероприятия по изъятию жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, на праве собственности не начаты, дом не включен в какую-либо программу по переселению из аварийного жилья.

Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, которые истец положил в основу своего требования, суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом ответчик не признан недееспособным. Соответственно, ответчик вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащих им жилого помещения будет невозможно.

Учитывая изложенные обстоятельства, в удовлетворении требований истца следует отказать

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий Т.А.Золотавина