Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-387/2018;)~М-385/2018 2-387/2018 М-385/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-22/2019

24RS0038-02-2018-000540-18


Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 14 февраля 2019 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Волошиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района, о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

истец просит взыскать с ответчика заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года, в размере 38235,70 рублей, возместить судебные расходы в размере 2000 рублей, а также взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец с 01 октября 2012 года по 24 сентября 2018 года работал в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района (далее учреждение), в должности сторожа, Заработная плата истца составила в январе 2018 года – 14359,31 рубль, в феврале 2018 года - 11516 рублей, в марте 2018 года – 12788,09 рублей, в апреле 2018 года - 1016 рублей, в мае 2018 года – 11163,09 рублей, в июне 2018 года – 28259,14 рублей, в июле 2018 года – 1522,23 рубля, в августе 2018 года – 8372,25 рублей, с учетом должностного оклада, персональной надбавки, стимулирующей выплаты, а также районного коэффициента и северной надбавки. В указанные периоды времени работодатель производил начисление и выплату заработной платы истцу не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного МРОТ в РФ. Заработная плата истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени, с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%), не может составлять менее 15182,40 рублей с 1 января 2018 года, и менее 17860,80 рублей с 1 мая 2018 года. Невыплатой в полном объеме заработной платы нарушены права истцы на гарантированный законом размер оплаты труда, в связи с чем требуется защита данных прав в судебном порядке, истице причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, связанных с переживаниями по поводу выплаты заработной платы в полном объеме, ею оплачены услуги юриста.

На заявленные требования ответчиком представлены возражения, согласно которых с заявленными требованиями учреждение не согласно в части взыскания заработной платы за март 2018 года, июнь и август 2018 года, по следующим основаниям. Истец работал в учреждении я должности сторожа, и его заработная плата не может быть ниже 15182,40 рублей за март 2018 года и 17860,80 рублей за июнь и август 2018 года. Согласно расчетных листков, заработная плата истца в марте 2018 года на 1 ставку составила 12788,09 рублей, 28259 рублей в июне 2018 года и 8732,25 рублей в августе 2018 года, и июне 2018 года, с учетом региональной выплаты, персональной надбавки, квартальной выплаты (премии, как это указано в расчетном листе), а также районного коэффициента и северной надбавки. Следовательно, недоплата заработной платы за март 2018 года составляет 2394,31 рубль, за июнь 2018 года - 5069,42 рубля, за август 2018 года – 4469,21 рубль. Трудовым договором истца, Положением по оплате и стимулированию труда работников учреждения на 2018-2020 годы, утвержденному коллективным договором № 21 от 29.12.2017 года на 2018 год, также установлено, что работникам по приказу руководителя учреждения по итогам работы устанавливаются выплаты по итогам работы за квартал и год, следовательно, эти выплаты являются частью заработной платы и связаны с результатом труда, по есть являются производственными премиями. В связи с изложенным размер не начисленной и не выплаченной истцу заработной платы за спорный период времени составляет 28555,93 рубля 93 копейки. Так как учреждение является бюджетным, финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании плата финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, недоплата по заработной плате образовалась из-за изменения подхода начисления районного коэффициента и северной надбавки, с учетом принятой в декабре 2017 года позиции Конституционного Суда РФ. Однако дополнительное финансирование в плане финансово-хозяйственной деятельности не было предусмотрено, в связи с чем действия ответчика нельзя признать неправомерными действиями или бездействием. При определении размера денежной компенсации морального вреда следует учитывать требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, причиненных истцу физических и нравственных страданий, неправильный расчет размера задолженности, и другие обстоятельства дела.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено; истец дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Согласно положениям ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению, применяется повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч. ч. 1, 3-4 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст. 133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы, самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности, районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, истцу, работавшему в особых климатических условиях, законом гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, при этом повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Материалами дела установлено, что муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района является юридическим лицом, работодателем для истца, который в указанном учреждении работал с 1 октября 2012 года по 24 сентября 2018 года в должности сторожа, что подтверждается учредительными документами, приказом, трудовым договором, дополнительными соглашениями, трудовой книжкой.

В соответствии с выписками из лицевых счетов, расчетных листков, справок, заработная плата истца за спорный период времени состоит, в том числе, из должностного оклада, надбавок, доплат, а также районного коэффициента и северной надбавки. При этом начисленная заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, составляет: 145359,31 рублей за январь 2018 года, 11016 рублей за февраль 2018 года, 10790,76 рублей за март 2018 года, 11016 рублей за апрель 2018 года, 11163 рубля за май 2018 года, 10128,28 рублей за июнь 2018 года, 17091,50 рублей за июль 2018 года, 8372,25 рублей за август 2018 года. При этом заработная плата истца, полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: не менее 15182,40 рублей с 1 января 2018 года и не менее 17860,80 рублей с 1 мая 2018 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной и выплаченной истцу заработной плате за спорный период времени работы, в его пользу работодатель должен начислить и выплатить заработную плату:

- за январь 2018 года в размере 823,09 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей х 30% процентная надбавка + 9489 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено) – 14359,31 рубль (фактически начислено);

- за февраль 2018 года в размере 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 11016 рублей (фактически начислено);

- за март 2018 года в размере 4391,64 рубля (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей х 30% процентная надбавка + 9489 рублей = 15182,50 рублей (следовало начислить) – 10790,76 рублей (фактически начислено);

- за апрель 2018 года в размере 4166,40 рублей (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 9489 рублей х 30% процентная надбавка + 9489 рублей – 11016 рублей (фактически начислено);

- за май 2018 года в размере 6697,80 рублей (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля =17860,80 рублей (должно быть начислено) – 11163 рубля (фактически начислено);

- за июнь 2018 года в размере 7732,52 рубля (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля = 17860 рубля – 10128,28 рублей (фактически начислено заработной платы);

- за июль 2018 года в размере 769,30 рублей (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля = 17860,80 рублей (должно быть начислено при выполнении нормы рабочего времени) /22 дня (норма рабочего времени) х 2 дня (фактически отработано) + 1623,70 рублей (должно быть начислено) + 3437,28 рублей + 12030,48 рублей = 17091,50 рублей – 17091,50 рублей (фактически начислено);

- за август 2018 года в размере 4829,21 рубль (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент + 11163 рубля х 30% процентная надбавка + 11163 рубля = 17860,80 рублей (должно быть начислено при выполнении нормы рабочего времени)/23 дня (норма рабочего времени) х17 дней (фактически отработано) = 13201,46 рублей (должно быть начислено при выполнении нормы рабочего времени) – 8372,25 рублей (фактически начислено).

Размер не начисленной и не выплаченной истцу заработной платы за указанный период составляет 38235,70 рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ обязанностью работодателя является обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца на начисление и выплату заработной платы за вышеуказанный период времени.

Доводы ответчика об отсутствии задолженности по заработной плате перед истцом на законе не основаны и опровергаются материалами дела.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 с последующими изменениями «О применении судам Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, в связи с чем суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом изложенных положений закона суд полагает взыскать в пользу истца с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Поскольку в материалы дела представлено письменное подтверждение понесенных истцом расходов, а именно - за услуги представителя истцом согласно договора возмездного оказания услуг уплачено 2000 рублей, что подтверждается квитанцией, суд признает данные расходы обоснованными и необходимыми для восстановления нарушенного права истца; исходя из принципа разумности суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1347,07 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района в пользу ФИО1 заработную плату в размере 38235,70 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, судебные расходы в размере 1000 рублей, всего 1500 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Нижнеингашского района в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1347,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

24RS0038-02-2018-000540-18