Решение № 2А-1555/2024 2А-1555/2024~М-1770/2024 М-1770/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-1555/2024

УИД №60RS0002-01-2024-003530-59

Производство № 2а-1555/2024


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 17 декабря 2024 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Великие Луки Ивановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, которой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем№, действующее с 20 января 2020 года по 14 июля 2025 года, категории «B, B1 (AS), М» которое в настоящее время является действительным. Вместе с тем, по информации филиала «Великолукский межрайонный» ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» поликлиника № ФИО1 в 2005 году впервые был установлен диагноз «<данные изъяты>». В 2012 году ФИО1 переведена из детской поликлиники в данное учреждение с диагнозом «<данные изъяты>». Код заболевания G №. В настоящее время диагноз является действующим, лечение ФИО1 получает регулярно.

Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Прокурор Иванова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по г. Великие Луки, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III «Болезни нервной системы» которого <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код №.

Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами№, действующее с 21 января 2020 года по 14 июля 2025 года. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Из сообщения филиала «Великолукского межрайонного» ГБУЗ «ПОКБ» установлено, что ФИО1 впервые установлен диагноз «Эпилепсия» в 2005 году, информации об основаниях постановки диагноза не имеется. В 2012 году ФИО1 переведена из детской поликлиники в данное учреждение с диагнозом «<данные изъяты>». Код заболевания по МКБ10 - G №. В настоящее время диагноз является действующим, лечение ФИО1 получает регулярно.

Согласно Международной классификации болезней (МКБ-10) код заболевания № подразумевает под собой «<данные изъяты>».

Таким образом, у ФИО1 после выдачи водительского удостоверения выявлено медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска административным ответчиком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортным средствами ФИО1

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании данной нормы закона, а также положений ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Великие Луки» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного 21 января 2020 года, категории «B, B1 (AS), М» со сроком действия до 14 июля 2025 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин