Решение № 2-4159/2019 2-4159/2019~М-2895/2019 М-2895/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-4159/2019

Дело № 2-4159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретареКоваленко Е.Г.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указав, что 28.02.2019 года решением УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации, а также периоды работы в должности учителя английского языка в МОАУ для детей дошкольного и младшего возраста прогимназии; в ЧОУ ДОД «Центр общеобразовательных услуг»; в МОУ СОШ № 11; ГОБУ СПО Амурской области Белогорский технологический техникум пищевой промышленности; МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с. Васильевка»; УТОУ СТЮ «Амурский аграрный колледж»; МОУ «Основная общеобразовательная школа № 201»; МАОУ «Лицей № 11 г. Благовещенска». С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО3 просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 401997/18 от 28.02.2019 года в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года, на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 годапо 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года, периодов работ с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, с 21.08.1985 года по 28.06.1994 года, с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года, периодов работы с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, с 21.08.1985 года по 28.06.1994 года, с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года, на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года, периоды работы с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, с 21.08.1985 годапо 28.06.1994 года, с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение.

Будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец, сведений о причинах неявки суду не сообщила, обеспечила явку своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истец на исковых требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) предъявленные требования не признала, суду пояснила, что ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 03 декабря 2018 года. Решением пенсионного органа истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа на дату обращения с заявлением. Специальный стаж истца составил 21 год 09 месяцев 17 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком не были включены в подсчет специального стажа в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года, поскольку в указанные периоды истцом педагогическая деятельность не осуществлялась. Периоды работы с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года не могут быть включены, поскольку при обращении истца в пенсионный орган данные периоды не были рассмотрены, имело место быть совмещение. Периоды обучения в учебном заведении также не подлечит включению, поскольку истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Заявленный истцом период работы с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года был включен в специальный стаж по основному месту работы, двойное включение периодов недопустимо. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами пенсионного дела, 03 декабря 2018 года истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Согласно решению УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 28 февраля 2019 года № 401997/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО3 отказано, поскольку её специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составил 21 год 09 месяцев 17 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из решения УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 28 февраля 2019 года № 401997/18, при определении права рассмотрены и не включены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 30.10.2003 года по 30.10.2003 года, с 21.02.2009 года по 21.02.2009 года, с 26.06.2009 года по 30.08.2009 года, с 14.05.2010 года по 14.05.2010года, с 05.08.2015 года по 14.08.2015 года, с 16.08.2017 года по 31.08.2017 года, в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года, курсы повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года, а также период работы в ГОБУ СПО Амурской области «Белогорский технологический техникум пищевой промышленности» с 01.09.2008 года по 11.10.2008 года, поскольку не подтверждено условие обучение в учреждении не менее 50 % детей в возрасте 18 лет.

Истец с решением ответчика об отказе в назначении пенсии в указанной части не согласилась, полагает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и периоды ее работы по гражданско-правовому договору, обучение в Благовещенском институте незаконно не включены ответчиком в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанный Список должностей включены учителя, а наименование учреждений – общеобразовательные учреждения, школы всех наименований.

Как видно из трудовой книжки истца серии ТК-III № ***, заполненной 20.08.2012 года, ФИО3 в период с 29.12.2012 года по 31.08.2013 года работала в МАОУ «Лицей № 11 г. Благовещенска», с 02.09.2013 года по настоящее время работает в МАОУ «Школа № 17 г. Благовещенска», в рассматриваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Как следует из справок, уточняющих занятость МАОУ «Лицей № 11 г. Благовещенска» № 1292 от 16.11.2018 года, МАОУ «Школа № 17 г. Благовещенска» от 05.12.2018 года № 799, удостоверений о повышении квалификации серии У-102202 от 31.10.2018 года, № У-67363 от 2013 года, истец ФИО3 в рассматриваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" со-хранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, кото-рым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемы-ми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего в периоды, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основ-ному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации, учебные отпуска с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с 01 февраля 2002 года, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов. Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место ра-боты (должность), средняя заработная плата, соответственно производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является необходимым элементом осуществления педагогической деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3, в указанные период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Истцом также оспаривалось решение УПФР в г. Благовещенске в части не включения при подсчете стажа периода с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01.10.2003 года по 05.09.2007 года истец ФИО3 работала в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с. Нового», в период с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определяет виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относит и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком рассматривается как период получения пособия по уходу за ребенком в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, как следует из Определения Верховного Суда РФ от 22.10.2009 г. N 49-В09-14, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходитьиз того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного, суд полагает, что период с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года, когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, не подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения ей досрочной пенсии по старости, по изложенным выше основаниям.

Рассматривая обоснованность требований истца в части не включения в специальный стаж периода обучения в институте и работы с 21.08.1985 года по 28.06.1994 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно диплому серии ЭВ № 242318 Благовещенского городского педагогического института от 21.06.1994 года, 21 июня 1994 года ФИО3 решением государственной экзаменационной комиссии от 21.06.1994 года присвоена квалификация учителя иностранного языка (английского и немецкого).

В период, когда истец поступила на учебу в Благовещенский государственный педагогический институт (21.08.1985 года), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 данного Положения указанный период также подлежит зачету в специальный стаж при условии наличия не менее 2/3 стажа на работах в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

До поступления на учебу в высшее учебное заведение истец ФИО3 не работала, что видно из трудовой книжки, а также не оспаривалось стороной истца в ходе судебного заседания.

Согласно записи № 1 в трудовой книжки 07 сентября 1992 года истец принята на работу учителем английского языка в Среднюю школу № 5 г. Белогорска, где проработала до 14 сентября 1993 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до поступления на обучение 21.08.1985 года ФИО3 трудового стажа не имела, трудовую педагогическую деятельность не осуществляла, период обучения с 21.08.1985 года по 06.09.1992 года в Благовещенском государственном педагогическом институте ФИО3 не подлежит включению в специальный стаж. Период обучения в Благовещенском государственном педагогическом институте с 07.09.1992 года по 28.06.1994 года также не подлежит включения в специальный стаж истца, поскольку из решения УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) видно, что указанный период был включен пенсионным органом в подсчет специального стажа истца, в связи с чем суд не находит оснований для повторного включения указанного периода в специальный стаж.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в данной части исковых требований.

Рассматривая требования истца об обязании включить в ее специальный стаж периоды работы в 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку, как следует из материалов дела, в указанные периоды истец работала по гражданско-правовым договорам, записи в трудовой книжке истца о данных периодах ее работы отсутствуют, договоры об оказании возмездных услуг в пенсионный орган ей представлены не были, в связи с чем ответчиком УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) указанные периоды не рассматривались и не проверялись при рассмотрении заявления истца от 03 декабря 2018 года и вынесении решения 28.02.2019 года № 401997/18. В этой связи суд полагает, что права истца в данной части не нарушены, ФИО3 не лишена возможности вновь обратиться в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), представив все необходимые документы для рассмотрения заявленных ей периодов.

Также суд не находит правовых оснований и для включения в специальный стаж истца периода работы с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года, поскольку указанный период, как следует из решения УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 28.02.2019 года № 401997/18, налагается с периодом работы с 02.09.2013 года по 04.08.2015 года в МАОУ «Школа № 17 г. Благовещенска», который был включен в специальный стаж истца, следовательно, оснований для повторного включения данного периода не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 401997/18 от 28.02.2019 года незаконно только в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года.

Таким образом, нарушенные пенсионные права истца в данной части подлежат восстановлению посредством обязания УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, за назначением трудовой пенсии гражданину необходимо обратиться в установленном законом порядке, представив соответствующее заявление.

Поскольку специальный стаж ФИО3 с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов составил менее 25 лет, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права не обосновано и удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 28.02.2019 года № 401997/18 в части невключени ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2013 года по 06.03.2013 года, с 22.10.2018 года по 31.10.2018 года.

ФИО3 в удовлетворении иска в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области в остальной части о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж периодов работы с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.2005 годапо 20.03.2007 года, учебы с 21.08.1985 года по 28.06.1994 года, об обязании включить периоды работы с 25.08.2010 года по 28.02.2012 года, с 28.02.2012 года по 31.05.2012 года, с 31.10.2014 года по 15.11.2014 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.2005 года по 20.03.2007 года, учебы с 21.08.1985 года по 28.06.1994 года в специальный стаж, назначить страховую пенсию с момента возникновения права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Решение принято в окончательной форме 24 июня 2019 года