Решение № 2-1741/2025 2-1741/2025~М-628/2025 М-628/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-1741/2025

Дело №

УИД 55RS0№-65


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 марта 2025 года

Кировский районный суд <адрес>,

в составе председательствующего Ваймер И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора ФИО4,

при участии представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского АО <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению <адрес> «Городская клиническая больница № им. ФИО3» об обязании устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении,

Установил:

Прокурор Кировского административного округа <адрес> (далее – Прокурор КАО <адрес>, истец), действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению <адрес> «Городская клиническая больница № им. ФИО3» (далее – БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3», ответчик) об обязании устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении, в обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в мае 2024 г. проверкой установлено, что в терапевтическом отделении БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (40 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, имеется 1 матрац противопролежневый при норме 4. Пульмонологическое отделение БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (40 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «пульмонология», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не оснащено тренажерами дыхательными инспираторными (не менее 10), тренажерами дыхательными экспираторными (не менее 10), спейсерами (по числу коек), флаттерами (не менее 10). Кроме того, из 4 необходимых медицинских отсосов имеется 1; из 40 необходимых пикфлоуметров имеется 5. Хирургическое отделение БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (65 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не оснащено светильником бестеневым медицинским передвижным. В целях устранения нарушений прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просил обязать БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» оснастить терапевтическое отделение БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» 3 противолежневыми матрацами, оснастить пульмонологическое отделение тренажерами дыхательными инспираторными в количестве 10 штук; тренажерами дыхательными экспираторными в количестве 10 штук; спейсерами в количестве 40 штук; флаттерами в количестве 10 штук; медицинскими отсосами в количестве 3 штук; пикфлоуметрами в количестве 35 штук, оснастить хирургическое отделение светильником бестеневым медицинским передвижным, взыскать с ответчика государственную пошлину.

Старший помощник прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, сообщила, что для выполнения исковых требований им необходимо три месяца, для проведения аукциона.

Третье лицо Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представителя не направило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Заслушав участников, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, подписанной от имени СССР ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, действующей на территории Российской Федерации (далее – Конвенция), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу статьи 6 Конвенции государства – участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 ФЗ № установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Аналогичные требования создания безопасных условий обучения предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) гарантирует охрану прав граждан на благоприятную среду обитания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является деятельность больничных организаций (код 86.10).

Проведенной проверкой установлено, что БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» функционирует с нарушениями законодательства в сфере охраны здоровья.

Из материалов проверки следует, что в БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» выявлены следующие нарушения: в терапевтическом отделении БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (40 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, имеется 1 матрац противопролежневый при норме 4. Пульмонологическое отделение БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (40 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «пульмонология», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не оснащено тренажерами дыхательными инспираторными (не менее 10), тренажерами дыхательными экспираторными (не менее 10), спейсерами (по числу коек), флаттерами (не менее 10). Кроме того, из 4 необходимых медицинских отсосов имеется 1; из 40 необходимых пикфлоуметров имеется 5. Хирургическое отделение БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» (65 коек) в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не оснащено светильником бестеневым медицинским передвижным.

В целях устранения нарушений прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения требований в сфере охраны здоровья граждан являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с БУЗОО «ГКБ № им. ФИО3» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа <адрес> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> (<данные изъяты>) устранить нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, а именно:

- оснастить терапевтическое отделение <данные изъяты> 3 противолежневыми матрацами;

- оснастить пульмонологическое отделение тренажерами дыхательными инспираторными в количестве 10 штук; тренажерами дыхательными экспираторными в количестве 10 штук; спейсерами в количестве 40 штук; флаттерами в количестве 10 штук; медицинскими отсосами в количестве 3 штук; пикфлоуметрами в количестве 35 штук;

- оснастить хирургическое отделение светильником бестеневым медицинским передвижным.

Взыскать с <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п И.Г. Ваймер

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.

<данные изъяты>