Решение № 2А-462/2018 2А-462/2018~М-448/2018 М-448/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-462/2018

Дело № 2а– 462/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Подзолковой Т.В.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 30 марта 2017 года (срок действия – 3 года), имеющего высшее юридическое образование (диплом № ...),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Солнцевского районного суда города Москвы от 02 сентября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 02.06.2015 года по 01.09.2015 года

Начало срока отбывания наказания: 02.09.2015 года. Конец срока отбывания наказания: 30.11.2018 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 25.05.2017 года ФИО2 переведён в колонию - поселение.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, на срок 8 лет, и установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, для предупреждения совершения нового преступления, учитывая время совершения преступления; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая характер совершенного им преступления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объёме

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал. Согласен с установлением административного надзора, пояснил, что он не имеет постоянного места жительства, так как снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу <...>, где он был зарегистрирован до осуждения у знакомых. Родственников у него нет, поэтому после освобождения он изъявил желание проживать в <данные изъяты> по адресу: <...>.

Прокурор полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 8 лет и установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов, так как преступление совершено в ночное время; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории; Ограничение в виде запрета не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, не устанавливать, так как не конкретизировано и доказательства его необходимости и обоснованности административным истцом не представлены.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями от 28.05.2017 года № 102-ФЗ, от 29.07.2017 года № 252-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего преступление при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из приговора Солнцевского районного суда города Москвы от 02 сентября 2015 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 02.06.2015 года по 01.09.2015 года. В приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 23.11.2015 года.

Срок погашения судимости по данному приговору на основании ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет.

Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 25.05.2017 года ФИО2 переведен в колонию- поселение.

30.11.2018 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Злостным нарушителем он не признавался, отбывает наказание в колонии поселении при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, имеет 8 поощрений, 1 взыскание снято.

ФИО2 является совершеннолетним, гражданином Российской Федерации, однако не имеет постоянного места жительства, что следует из паспортных данных, других материалов дела и объяснений административного ответчика.

Согласно частей 1 и 4 ст. 15 УК РФ, а также санкции ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт осуждения ФИО2 к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО2 характеризуется положительно. Данный факт подтверждается характеристикой на осужденного и иными материалами дела, а также объяснениями лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, не имеет постоянного места жительства, и, учитывая его характеристику в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного им преступления, прекращения ранее назначенного административного надзора, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Солнцевского районного суда города Москвы от 02 сентября 2015 года за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении ФИО2 ограничений суд учитывает его положительную характеристику, характер преступления, совершение преступления в ночное время и при опасном рецидиве, отсутствие у него постоянного места жительства, желание проживать в <...> в <...>» по адресу: <...>.

Суд полагает необходимым установление ему следующих ограничений: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования <...>. Ограничение в виде запрета не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, установлению не подлежит, так как доказательства его необходимости и обоснованности административным истцом не представлены.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, без определенного места жительства, на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Солнцевского районного суда города Москвы от 02 сентября 2015 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту фактического нахождения, месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации:

-запретить выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Решение изготовлено 19.07.2018 года.