Решение № 2-658/2018 2-658/2018~М-620/2018 М-620/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-658/2018

Дело № 2-658/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тактамышева И.Р.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика – Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО1, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО1, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту древесины, охране лесов от незаконных рубок и лесных пожаров отделом по Уфимскому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами» Республики Башкортостан.

Установлено, что Отделом от имени Министерства лесного хозяйства РБ и ФИО1, действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н в интересах ФИО3 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н в интересах ФИО3, в Отдел поданы два заявления о предоставлении лесных насаждений для отопления объемом 20 м? и строительства надворных построек объемом 50 м?.

В соответствии с п.1 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № предметом договора являются лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке в границах: <адрес>, Уфимское лесничество Чишминское участковое лесничество, квартал 35, выдел 1, делянка 6, общий объем заготавливаемой древесины 20 м?.

Согласно приложенному к данному договору акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному от имени продавца начальником Отдела ФИО4 и покупателем ФИО3, последней переданы для заготовки древесины (дров) лесные насаждения на вышеуказанном лесном участке.

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № предметом договора являются лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке в границах: Уфимское лесничество Новотроицкое участковое лесничество, квартал 89, выдел 6, делянка 1, общий объем заготавливаемой древесины 50 м?.

Согласно приложенному к данному договору акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному от имени продавца начальником Отдела ФИО4 и покупателем ФИО3, последней переданы для заготовки древесины (дров) лесные насаждения на вышеуказанном лесном участке.

Фактически указанные лесные насаждения переданы Отделом в лице начальника ФИО4 ответчику ФИО1

Согласно справке отдела ЗАГС <адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявитель ФИО3 умерла до заключения договоров купли-продажи и передачи лесных насаждений.

К моменту заключения оспариваемых договоров купли-продажи лесных насаждений правоспособность ФИО3 в связи со смертью была прекращена. Поэтому в соответствии с п.1 ст.188 ГК РФ подлежали прекращению и основанные на ранее выданной доверенности полномочия представителя ФИО1

Таким образом, договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не могли быть заключены между Министерством лесного хозяйства РБ и ФИО3, ввиду смерти последней, а действия представителя по доверенности являются злоупотреблением права.

В иске истец просит суд признать недействительными договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между Министерством лесного хозяйства РБ и ФИО3; применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязать ФИО1 возвратить Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан лесные насаждения на лесных участках в границах: Уфимское лесничество Чишминское участковое лесничество, квартал №, выдел № делянка №, общий объем заготавливаемой древесины 20 м? и Новотроицкое участковое лесничество, квартал 89, выдел 6, делянка 1, общий объем заготавливаемой древесины 50 м?.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тактамышева И.Р. иск поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил возражение по исковому заявлению, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что <адрес> Республики Башкортостан во исполнение задания Прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту древесины, охране лесов от незаконных рубок и лесных пожаров отделом по Уфимскому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами» Республики Башкортостан.

Установлено, что Отделом от имени Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1, действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н в интересах ФИО3 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии с ч.1,4 и 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Лесным кодексом Российской Федерации.

Частью 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

На территории Республики Башкортостан отношения, возникающие при заготовке гражданами древесины для собственных нужд, нормативы ее заготовки и порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд урегулированы Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании лесных отношений в <адрес>» (далее Закон №-з РБ).

В соответствии со ст.12 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании лесных отношений в <адрес>» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан установлен Правительством Республики Башкортостан.

Согласно пп.3, 4, 5 «Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в <адрес>», утвержденного Правительством РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со ст.30 и 77 Лесного кодекса РФ. Договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Башкортостан, муниципальной собственности Республики Башкортостан, заключаются органами, уполномоченными на осуществление указанной функции в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ. Гражданин, нуждающийся в древесине для собственных нужд, по основаниям, установленным статьей 12 Закона №-з РБ, обращается с соответствующим заявлением в отдел по соответствующему лесничеству государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Управление лесничествами» по месту планируемого осуществления гражданином заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н в интересах ФИО3, в Отдел поданы два заявления о предоставлении лесных насаждений для отопления объемом 20 м? и строительства надворных построек объемом 50 м?.

В соответствии с п.1 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № предметом договора являются лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке в границах: <адрес>, Уфимское лесничество Чишминское участковое лесничество, квартал №, выдел №, делянка №, общий объем заготавливаемой древесины 20 м?.

Согласно приложенному к данному договору акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному от имени продавца начальником Отдела ФИО4 и покупателем ФИО3, последней переданы для заготовки древесины (дров) лесные насаждения на вышеуказанном лесном участке.

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № предметом договора являются лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке в границах: Уфимское лесничество Новотроицкое участковое лесничество, квартал №, выдел №, делянка №, общий объем заготавливаемой древесины 50 м?.

Согласно приложенному к данному договору акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному от имени продавца начальником Отдела ФИО4 и покупателем ФИО3, последней переданы для заготовки древесины (дров) лесные насаждения на вышеуказанном лесном участке.

Фактически указанные лесные насаждения переданы Отделом в лице начальника ФИО4 ответчику ФИО1

Согласно справке отдела ЗАГС <адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 Р,Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по данным нотариальной конторы нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Таким образом, заявитель ФИО3 умерла до заключения договоров купли-продажи и передачи лесных насаждений.

В соответствии с п.2 ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность граждан возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно п.1 ст.188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

В силу п.2 ст.434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В соответствии с п.1 ст.160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п.1 ст.161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе юридических лиц между собой и с гражданами.

К моменту заключения оспариваемых договоров купли-продажи лесных насаждений правоспособность ФИО3 в связи со смертью была прекращена. Поэтому в соответствии с п.1 ст.188 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежали прекращению и основанные на ранее выданной доверенности полномочия представителя ФИО1

Таким образом, договоры купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не могли быть заключены между Министерством лесного хозяйства РБ и ФИО3, ввиду смерти последней, а действия представителя по доверенности являются злоупотреблением права.

В соответствии со ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (ч.3 ст.166 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Отсутствие воли участника договора свидетельствует об его подписании неуполномоченным лицом.

Согласно п.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО1, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО1, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными удовлетворить.

Признать договоры купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО3 в лице ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок.

Обязать ФИО1 возвратить Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан лесные насаждения, полученные на основании договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на лесных участках в границах: Уфимское лесничество Чишминское участковое лесничество, квартал №, выдел №, делянка №, общим объемом заготавливаемой древесины 20 м?, и Новотроицкое участковое лесничество, квартал №, выдел № делянка № общим объемом заготавливаемой древесины 50 м?.

Обязать Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан возвратить ФИО1 полученную плату: по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 464 (четыреста шестьдесят четыре) рубля, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3007 (три тысячи семь) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов