Постановление № 5-426/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-426/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО в отношении ИП ФИО2, по адресу: <адрес> 16.09.2020 г. в 20 часов 25 минут по результатам измерений было установлено, что уровни звукового давления для дневного времени суток в жилой комнате № 1(детская) <адрес> при работе холодильного оборудования наружного блока холодильной камеры в магазине «Разливной рай» на момент измерений составили на частотах: 125 Гц – превышает ПДУ на 11 дБ; 250 Гц – превышает ПДУ на 16 дБ; 500 Гц – превышает ПДУ на 12 дБ; 1000 Гц – превышает ПДУ на 7 дБ; 2000 Гц – превышает ПДУ на 8 дБ; 4000 Гц – превышает ПДУ на 7 дБ; 8000 Гц – превышает ПДУ на 7 дБ, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток и подтверждается экспертным заключением № 1057 от 17.09.2020г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Причиной и источниками повышенного уровня звукового давления в дневное время суток в жилой комнате <адрес> является работа наружного блока холодильной камеры ИП ФИО2 Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечнососудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, таким образом создается угроза здоровью человека. Данные нарушения могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечнососудистой, нервной, систем среди населения г.Воронежа. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «22» сентября 2020 года № 003721.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснил, что на основании обращения потерпевшей проведена проверка в магазине «Разливной рай», принадлежащим ИП ФИО2 по адресу: <адрес> результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем представитель просил приостановить деятельность магазина «Разливной рай», принадлежащий ИП ФИО2, на срок по усмотрению суда.

Представитель по доверенности ИП ФИО2 ФИО4 пояснил, что факт совершения вменяемого административного правонарушения ИП ФИО2 признает, с нарушениями указанными в протоколе согласен, в настоящее время устраняются нарушения, просил приостановить деятельность на 3-е суток.

Представитель потерпевшей ФИО1 по доверенности ФИО5 просил назначить наказание по усмотрению суда, пояснив, что после переноса оборудования шум появился еще в ночное время.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ИП ФИО2, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из положений п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №003721 от 22.09.2020 г. (л.д. 9-11); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 647-02/2 от 16.09.2020 г. (л.д.17-18); экспертным заключением № 1057 от 17.09.2020г. ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 20-22), согласно которому, уровни звукового давления в жилой комнате № 1(детская) <адрес> от работы наружного блока холодильной камеры в магазине «Разливной рай» <адрес>, для дневного времени суток на момент измерений не соответствуют требованиям ст. 11, п. 1 ст. 23, ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 раздела 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; протоколом испытаний № 13/590 от 17 сентября 2020г. (л.д. 23-24); пояснениями потерпевшей.

При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечнососудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, таким образом создается угроза здоровью человека.

В связи с чем, 22.09.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000073 о временном запрете эксплуатации наружного блока холодильной камеры ИП ФИО2 расположенный по адресу: <адрес> с 10 часов 00 минут 23сентября 2020 года.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено бесспорных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ИП ФИО2, представителя потерпевшей, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 7 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить эксплуатацию наружного блока холодильной камеры организации торговли магазина «Разливной рай», расположенный по адресу: <адрес> принадлежащей ИП ФИО2, <персональные данные> на срок 7 (семь) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО2 срок действия временного запрета деятельности с 23.09.2020 г. по 25.09.2020 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Центральное РОСП г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына

1версия для печати