Решение № 2А-415/2024 2А-415/2024~М-195/2024 М-195/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-415/2024

Дело №2а-415/2024

УИД13RS0019-01-2024-000308-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 13 марта 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У., при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием в деле:

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 марта 2016 г. ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 декабря 2016 г. на основании постановления Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. ФИО2 условно - досрочно освобожден на 3 месяца 15 дней, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел один раз в месяц. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2023 г. ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в установленные данным органом дни. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2023г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 5 месяцев и дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в установленные данным органом дни.

В период срока административного надзора, несмотря на проводимые профилактические мероприятия и установленные административные ограничения, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушения. Ссылаясь на положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования административного истца признает в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании вступившего в законную силу 24 мая 2016 г. приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г., условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней (л.д.13-15).

На основании указанного постановления 20 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.16).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 20 января 2023 г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17-19).

26 января 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.20, 21,22).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2022 г., вступившим в законную силу 25 августа 2023 г., ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой два раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.23-25).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2024 г., вступившим в законную силу 13 декабря 2023г., ФИО2 продлен срок административного надзора на 5 месяцев и дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.27-30).

29 декабря 2023г. ФИО2 ознакомлен с графиком дополнительного прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.31).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района Республики Мордовия – мировым судьей судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия 30.01.2024г. вынесено 4 постановления по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.33-40).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району от 30 января 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 100 руб. (л.д.41).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, 14 февраля 2024г., ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> с матерью и братом. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.32).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункта 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья М.У.Гурина.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2024года.