Постановление № 5-802/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-802/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 09 июня 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием прокурора - помощника Химкинской городской прокуратуры Московской области ФИО1, при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев по правилам ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного <дата> Химкинским городским прокурором Московской области, Химкинской городской прокуратурой в соответствии с планом работы на I полугодие 2017 года проводится проверка исполнения МП «ДЕЗ ЖКУ» законодательства в части реализации полномочий по содержанию и ремонту жилого фонда г.о. Химки, в том числе целевого использования денежных средств, взыскания задолженности получателей коммунальных услуг и по другим вопросам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» <дата> МП «ДЕЗ ЖКУ» уведомлено о проведении выездной проверки <дата> по месту расположения юридического лица, а также предприятию направлен запрос о предоставлении в ходе проверки необходимых документов.

В ходе указанной документарной проверки <дата> в адрес предприятия направлен дополнительный запрос о предоставлении документов, срок исполнения которого <дата>.

В указанный срок запросы прокуратуры не исполнены, исчерпывающий перечень документов не предоставлен, в частности не предоставлены следующие документы: -акты приемки, акты сверки взаиморасчетов с контрагентами, платежные документы по договорам за 2016 год; -сумма задолженности по указанным договорам, причины, сроки образования, имеются ли судебные споры по вопросам взыскания денежных средств по договорам; -расчетные ведомости организации за период с октября 2016 года по февраль 2017 года; -денежные средства, из которых производились премиальные выплаты сотрудникам предприятия за период с января 2016 года по истекший период 2017 года, с разбивкой по месяцам, сотрудникам и источникам финансирования; -бухгалтерский баланс за 2016 год; -журналы приема заявок ОДС за 2017 год по всем участкам предприятия; -документы, подтверждающие основания управления жилым фондом г.о. Химки в полном объеме; -реестр аукционов, проведенных в 2016 году; -перечень договоров, заключенных без проведения конкурентных процедур.

Вместе с тем, в нарушение ст.6, п.1 ст.22 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации», и, несмотря на получение МП «ДЕЗ ЖКУ» запросов городской прокуратуры о предоставлении документов по месту нахождения юридического лица: <...><адрес>, по состоянию на <дата> требования городской прокуратуры в полном объеме не исполнены.

Таким образом, согласно ч. 3 ст. 2.1. КоАП РФ, нарушение действующего законодательства должностным лицом – директором МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор просил признать директора МП «ДЕЗ ЖКУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в вышеприведенном постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2017г.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие ФИО2

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующим доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2017г.; запросом в адрес директора МП ДЕЗ «ЖКУ» ФИО2 о предоставлении документов, поступившим в МП «ДЕЗ ЖКУ» 09.03.2017г.; запросом в адрес директора МП ДЕЗ «ЖКУ» ФИО2 о предоставлении документов, поступившим в МП «ДЕЗ ЖКУ» 13.03.2017г.; письменным объяснением ФИО3; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставом МП «ДЕЗ ЖКУ», а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ»), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения коммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

Пунктом 2 ст. 6 предусмотрено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В соответствии с п. 5.1 Устава МП «ДЕЗ ЖКУ», утвержденного приказом начальника управления ЖКХиБ администрации г.о. Химки, предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом предприятия.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств было бесспорно установлено, что директор МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было; данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного им правонарушения, а также того обстоятельства, что правонарушение он совершил, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, наказания в виде штрафа, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты исключительно при назначении ему наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 8 (восемь) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: