Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело № 2-247(1)/2020

64RS0030-01-2020-000297-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.

при помощнике судьи Савиной Я.И.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Дияновой А.Д.,

представителя ответчика к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» и третьего лица - управления общего образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» об устранении нарушений законодательства в области сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировании и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» об устранении нарушений законодательства в области сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировании и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе проверки исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» было установлено, что образовательное учреждение в своей деятельности для освещения помещений использует ртутьсодержащие люминесцентные лампы. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, относятся к отходам 1 класса опасности.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В иске указано, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2, 3, 4, 7, 16 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681, в образовательной организации не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, не назначены ответственные лица; договор на утилизацию ртутьсодержащих ламп в нарушение пункта 7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" не заключен.

Указанные нарушения требований законодательства нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и могут повлечь за собой причинение жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

Заместитель прокурора просит суд обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» в срок до 01.09.2020 года разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами; заключить договор на утилизацию ртутьсодержащих ламп.

В судебном заседании помощник прокурора Диянова А.Д. исковые требования подержала.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» и третьего лица - управления общего образования Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями).

Из материалов дела следует, что на момент проведения прокурорской проверки в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2, 3, 4, 7, 16 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681, в образовательной организации не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, не назначены ответственные лица; договор на утилизацию ртутьсодержащих ламп в нарушение пункта 7.2.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 27.03.2020 года и ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ доказательств разработки Инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и назначения ответственных лиц за обращение с указанными отходами ответчиком, а также заключения договора на утилизацию ртутьсодержащих ламп, не представлено.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения требований в соответствии с исковыми требованиями.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» в срок до 01.09.2020 года разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами; заключить договор на утилизацию ртутьсодержащих ламп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья