Решение № 12-131/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-131/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2018 года

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Матюшенко ФИО7

рассмотрев жалобу ФИО15 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г.,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от 24.01.2018г. ФИО15 ФИО8. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 16 минут, ФИО15 ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ в 12.16 часов допустил размещение транспортного средства, г\н № на озелененной территории по адресу: <адрес>, напротив 12 подъезда с северной стороны <адрес> по проспекту Ст. ФИО16, чем нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, что является неисполнением обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органами местного самоуправления.

В жалобе, поданной в Автозаводский районный суд <адрес>, ФИО15 ФИО10., с участием своего защитника, выражает свое несогласие с постановлением Административной комиссии и просит его отменить, прекратив производство по делу, по следующим основаниям.

Материалы дела, по мнению заявителя, не содержат достоверных сведений о самом событии правонарушения (не установлено место и время), а также причастности ФИО15 ФИО11 к его совершению. ФИО15 ФИО14. привлечен к ответственности на основании ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», вместе с тем правоотношения, связанные с незаконной парковкой транспортных средств, регулируются (определение ВС РФ №-АПГ 16-1 от 27.04.16г.) федеральными законами: «Об охране окружающей среды»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О безопасности дорожного движения»; «Правилами дорожного движения РФ»; нормами КоАП РФ.

Таким образом, по мнению заявителя, ответственность водителя за нарушение правил остановки, стоянки и т.п. предусмотрена и регулируется федеральными законами, имеющими высшую юридическую силу по отношению к нормам и правилам субъекта РФ и муниципального органа власти, соответственно Административная комиссия не имела правовых полномочий для привлечения ФИО15 ФИО13 к административной ответственности, в том числе не имела права на получение персональных данных на гражданина ФИО15 ФИО12

Участвующий в судебном заседании представитель Административной комиссии <адрес> ФИО2 подтвердил правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности в связи с незаконным размещением управляемого им транспортного средства на озелененной территории по адресу: <адрес>.ФИО16 87, напротив 12 подъезда. Основанием для возбуждения административного производства явились предоставленные сведения - обращение гражданина ФИО4 на сайт <адрес> г.о. Тольятти о выявленном им факте незаконной постановки транспортного средства на газоне. На основании соглашения о сотрудничестве между У МВД РФ по <адрес> и администрацией г.о. Тольятти №-дг11 от 04.08.2017г. были получены персональные сведения владельца транспортного средства, которым оказалась ФИО3, пояснившая, что данным автомобилем управляет ее муж ФИО1

Поскольку, согласно официальному ответу руководителя Роспотребнадзора в <адрес>, рассмотрение административных дел, предусмотренных <адрес> №-ГД к компетенции территориальных органов Роспотребнадзора законом не отнесено, а исполнение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 в части содержания мест общего пользования возлагается на эксплуатирующие организации, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, не уполномочен применять меры к собственнику автомобиля.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства г.о. Тольятти» размещение транспортных средств на озелененных территориях не допускается. Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, предусматривает ответственность по ч.1 ст.4.<адрес> №-ГД, в связи с чем ФИО1, как лицо, осуществившее постановку автомашины на озелененном газоне, привлечен к административной ответственности.

Допрошенный судом ФИО4 показал, что именно им при указанных в протоколе обстоятельствах был выявлен факт незаконной постановки на газоне двора <адрес> по проспекту Ст.ФИО16, транспортного средства - легкового автомобиля иностранного производства г\н №. Выявленные им сведения с фотографиями правонарушения были направлены на официальный сайт администрации г.о. Тольятти.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Обстоятельства, связанные с причастностью к совершению указанных противоправных действий ФИО1, подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснениями его жены - ФИО3, показавшей, что данный автомобиль принадлежит ей, но управляет им ФИО1 Доводы последнего, что данным автомобилем мог управлять его родственник, являются надуманными, поскольку полис ОСАГО оформлен только на ФИО1 и его супругу.

Отсутствие, по мнению заявителя, в материалах дела достоверных сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, опровергнуты свидетелем ФИО4, непосредственно установившим обстоятельства незаконной постановки указанной автомашины на газон и направившего данные сведения в администрацию <адрес>.

Доводы заявителя о том, что правоотношения, связанные с незаконной парковкой транспортных средств регулируются различными федеральными законами, имеющими приоритетное правоприменение, суд считает необоснованными. В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, парковкой признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине. Соответственно газон не является местом парковки и постановку транспортного средства на данном месте законодательство о безопасности дорожного движения не регулирует. Роспотребнадзором, согласно имеющемуся в деле ответу, также регулируются иные правоотношения, в данном случае в отношении юридических лиц.

В связи с указанными выше обстоятельствами судом установлено, что указанные в постановлении правоотношения регулируются законодательством субъекта Российской Федерации. Так постановлением Мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п\1 (ред. От 18.05.2017г.) утверждены «Правила благоустройства территории городского округа <адрес>». В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, размещение (хранение, нахождение) транспортных средств на озелененных территориях г.о. Тольятти, не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях» № -ГД от 01.11.2007г., административно наказуемым являются действия лица, не исполняющего обязанности, предусмотренной правилами благоустройства городского округа, утвержденными органом местного самоуправления. Соответственно, правовое применение положений данной статьи предусматривает привлечение к ответственности за несоблюдение запретов размещения транспортных средств на озелененных территориях городского округа Тольятти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии <адрес> городского округа Тольятти № от 24.01.2018г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд.

Судья ФИО5