Решение № 2-1368/2023 2-1368/2023~М-723/2023 М-723/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-1368/2023

Дело № 2-1368/2023

УИД 52RS0001-02-2023-000998-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 03 июля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.В.Дегтяревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1,

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВЛЕНО:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в Балахнинский городской суд с иском к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить законное предписание от 14.06.2022 №515-12-75/2022.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом+» исполнить законное предписание Госжилинспекции от 14.06.2022 № 515-12-75/2022, путем проведения работ по восстановлению целостности бетонного тела отмостки по периметру МКД (со стороны входов в подъезды по периметру), устранению нарушения контруклона; просадки, щелей и трещин, образовавшихся в отмостке материалами, аналогичными покрытию отмостки МКД № 16 по ул. Ново-Кольцова г. Балахна Нижегородской области.

В обоснование требований истец указывает, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступило обращение ФИО2, проживающего по адресу: <...> о ненадлежащем содержании общего имущества, а именно отмостки многоквартирного дома № 16 по ул. Ново-Кольцова г. Балахна Нижегородской области (далее - МКД).

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Госжилинспекцией 14 июня 2022 года по согласованию с прокуратурой Нижегородской области проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно:

- выявлены нарушения содержания общего имущества МКД № 16 по ул. Ново-Кольцова г. Балахна Нижегородской области, нарушение целостности отмостки, наличие трещин и порасли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД.

По результатам инспекционного визита ООО «Дом Плюс», ответственному за надлежащее содержание вышеуказанного многоквартирного дома, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 14 июня 2022 г. № 515-12-75/2022 со сроком исполнения 15 августа 2022 года.

В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано, необходимо сообщить об его исполнении в установленный срок в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по адресу: 603082, <...> (Балахнинский отдел инспекции).

Вместе с тем информация об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области не поступила.

07 апреля 2023 года в Госжилинспекцию поступило обращение от жителя <адрес> указанного МКД о ненадлежащем содержании отмостки указанного МКД, что так же свидетельствует о неисполнении ранее выданного предписания от 14 июня 2022 года.

По вновь поступившему обращению на основании задания от 2 мая 2023 № 515-12-65-1/23 Госжилинспекцией проведено выездное обследование МКД на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 14 июня 2022 года № 515-12-75/2022 со сроком исполнения 15 августа 2022 года ввиду отсутствия информации об его исполнении от ООО «Дом Плюс» в ходе которого установлено, что вышеуказанное предписание в установленный срок исполнено не в полном объеме: выявлено нарушение содержания общего имущества МКД, а именно со стороны входов в подъезды МКД имеется нарушение целостности бетонного тела отмостки, наличие трещин и порасли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД. С обратной стороны и с торцов МКД ремонт отмостки выполнен.

На момент проведения инспекционного визита 2 мая 2023 года по адресу: <...> установлено, что ООО «Дом Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии № 726 от 16 февраля 2021 года, а также на основании договора управления многоквартирным домом от 1 января 2009 года № 42-0/2009, заключенного между ООО «Дом Плюс» и собственниками помещений указанного дома.

Однако ООО «Дом Плюс» не обеспечивает жителей указанного МКД надлежащим содержанием общего имущества в МКД и отказывается в полной мере исполнять законное предписание Госжилинспекции от 14.06.2022 № 515-12-75/2022.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Дом плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov@sudrf.ru, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 4 ч. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как сособственниками помещений, так и управляющими и обслуживающими организациями.

В связи с вышеизложенным, независимо от указания в договорах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах того или иного перечня выполняемых работ и оказываемых услуг по его содержанию, ответственные лица обязаны содержать общее имущество в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в данной сфере.

Нарушены п. 4.1.6, 4.1.7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила).

Согласно п. 4.1.6 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Согласно п. 4.1.7 Правил Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Судом установлено, что 06.06.2022 в ГЖИ поступило обращение от ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> проведении проверки по факту ненадлежащего состояния отмостки по периметру всего дома, отмостка разрушена.

09.06.2022 Госжилинспекцией принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №515-12-75/2022 в отношении ООО «Дом Плюс», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 16.02.2021 № 726. Инспекционный визит проводится по адресу: <...>

14.06.2022 проведен инспекционный визит по адресу <...> в ходе которого установлены нарушения лицензионных требований, а именно выявлены нарушения содержания общего имущества МКД №16 по ул.Ново-Кольцова г.Балахна Нижегородской области, нарушение целостности отмостки, наличие трещин и порасли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД.

В связи с изложенным истец выдал ответчику 14.06.2022 предписание №515-12-75/2022 со сроком исполнения до 15.08.2022.

07.04.2023 в Госжилинспекцию поступило обращение от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> проведении проверки по факту ненадлежащего состояния отмостки по периметру всего дома, отмостка разрушена.

02.05.2023 Госжилинспекцией проведено выездное обследование МКД на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 14 июня 2022 года № 515-12-75/2022, в ходе которого установлено, что вышеуказанное предписание в установленный срок исполнено не в полном объеме: выявлено нарушение содержания общего имущества МКД, а именно со стороны входов в подъезды МКД имеется нарушение целостности бетонного тела отмостки, наличие трещин и порасли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД. С обратной стороны и с торцов МКД ремонт отмостки выполнен.

Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что законное требование истца об исполнении предписания в установленный срок не исполнено, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных требований) от 14.06.2022 №515-12-75/2022 - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом+» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 606403, <...> исполнить законное предписание Госжилинспекции от 14.06.2022 № 515-12-75/2022, путем проведения работ по восстановлению целостности бетонного тела отмостки по периметру МКД (со стороны входов в подъезды по периметру), устранению нарушения контруклона; просадки, щелей и трещин, образовавшихся в отмостке, материалами, аналогичными покрытию отмостки МКД № 16 по ул. Ново-Кольцова г. Балахна Нижегородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом+» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 606403, <...> доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем 5 (пять) дней со дня окончания разбирательства дела.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Карпычев