Решение № 2-306/2021 2-306/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-306/2021

«КОПИЯ»

Дело № 2-306 /2021

УИД: 86RS0018-01-2021-000447-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.

с участием истца прокурора Аришак К.С.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

при секретаре Брусницыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кондинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах граждан, неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Сказка», администрации Кондинского района об обязанности произвести финансирование мероприятий по оснащению здания охранной сигнализацией, а также выводу сигнала тревожных сообщений в подразделения войск Национальной гвардии Российской Федерации, обязанности оснастить здание охранной сигнализацией, осуществить вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кондинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Сказка», администрации Кондинского района, в котором просит обязать администрацию Кондинского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по оснащению здания, расположенного по адресу: ул.60 лет ВЛКСМ, д. 5, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, закрепленного за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Сказка», охранной сигнализацией, а также выводу сигнала тревожных сообщений в подразделения войск Национальной гвардии Российской Федерации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» в течение четырех месяцев после получения финансирования оснастить здание, расположенное по адресу: ул.60 лет ВЛКСМ, д. 5, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, охранной сигнализацией, а также осуществить вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в декабре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования, в ходе которой установлено, что в оперативном управлении МБДОУ детский сад «Сказка» находится объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: гп.Междуреченский, ул. 60 лет ВЛКСМ, д.5.

15.10.2019 комиссией по обследованию и категорированию объекта образования МБДОУ детский сад «Сказка» проведено категорирование находящегося в собственности муниципального образования Кондинский район и эксплуатируемого учреждением вышеуказанного здания, по результатам которого объекту присвоена 3 категория опасности, а также 05.01.2020 утвержден паспорт безопасности объекта.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные учреждения, осуществляют финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу требований ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица и юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

«Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования № 1006).

Согласно п.п. 5-6, 15 Требований № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В силу п.п. 24-25, 43 Требований №1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются, в том числе, мероприятия: по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

С учетом вышеуказанных требований закона и степени угрозы совершения террористических актов, комиссией по обследованию и категорированию объекта образования МБДОУ детский сад «Сказка» в акте обследования в разделе рекомендации указано на необходимость оборудовать объект охранной сигнализацией, а также установить оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации в срок в срок не позднее октября 2021 года.

Вместе с тем, по состоянию на декабрь 2020 года указанные мероприятия по антитеррористической защищенности не выполнены по причине отсутствия финансирования. В связи с этим, 07.12.2020 заведующему МБДОУ детский сад «Сказка» прокуратурой района объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

По результатам повторной проверки, проведенной прокуратурой района в апреле 2021 года, установлено, что объект МБДОУ детский сад «Сказка» по-прежнему не оснащен охранной сигнализацией, вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации не обеспечен.

В связи с этим прокуратурой района 30.04.2021 заведующему МБДОУ детский сад «Сказка» внесено представление об устранении нарушений закона, из ответа на которое следует, что мероприятия по антитеррористической защищенности объекта, в частности, его оснащение охранной сигнализацией, а также вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в настоящий момент не проведены по причине отсутствия финансирования.

Таким образом, администрацией Кондинского района обязанность по финансовому обеспечению содержания вышеуказанного здания образовательного учреждения, в том числе, по оснащению объекта охранной сигнализацией, а также обеспечению вывода сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации не исполнена.

Отсутствие финансирования мероприятий по оснащению здания МБДОУ детский сад «Сказка» охранной сигнализацией, а также выводу сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность данного объекта образования, что влечет за собой неисполнение требований о безопасных условиях обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Неисполнение МБДОУ детский сад «Сказка» и администрацией Кондинского района как учредителем образовательной организации требований антитеррористической защищенности крайне недопустимо, так как создает предпосылки совершения террористических актов, иных противоправных деяний, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних воспитанников.

В судебном заседании представитель истца Аришак К.С. исковые требования полностью поддержал. В дополнение указал, что требования закона в части антитеррористической защищенности здания детского сада «Сказка» до настоящего времени не исполнены.

Представитель ответчика администрации Кондинского района ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что срок для исполнения мероприятий, указанных в иске, не истек, поскольку установлен до октября 2021 года. Исковые требования полагает преждевременными.

В указанные в исковом заявлении сроки решение вопроса о финансировании мероприятий по антитеррористической оснащенности здания МБДОУ детский сад «Сказка» невозможно.

МБДОУ детский сад «Сказка» направлял сведения о размере необходимых денежных средствах для финансирования указанных в иске мероприятий, которых в дальнейшем из-за изменения объема работ в сторону увеличения оказалось недостаточно. В мае 2021 года была сформирована необходимая сумма финансирования, но в связи с тем, что бюджет района на 2021 год уже утвержден и не предусматривает расходов на указанные цели, требуется не менее 9 месяцев для решения вопросов о финансировании мероприятий по оснащению здания детского сада «Сказка» необходимой системой сигнализации. Кроме того в силу значительной дотационности бюджета района в мае 2021 года в адрес Губернатора ХМАО-Югры было направлено письмо о выделении соответствующего финансирования для реализации мероприятий по антитеррористической оснащенности зданий учреждений образования, в том числе детского сада «Сказка».

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Сказка» ФИО1 исковые требования не признала в части сроков выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической оснащенности здания детского сада «Сказка» после их финансирования. Полагает, что с учетом объемов необходимых работ выполнение указанных мероприятий в срок 2 месяца невозможно. Первоначальный объем работ в настоящее время скорректирован в сторону увеличения из-за изменения требований к устройству сигнализации. С учетом площади здания полагает необходимым не менее 3-4 месяцев для производства всех необходимых работ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные учреждения, осуществляют финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется, в том числе с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за бюджетным учреждением учредителем.

В силу ст.ст. 6, 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения расходных обязательств муниципального образования предназначен бюджет муниципального образования (местный бюджет), под которым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п.4 ст.3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу требований ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица и юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

«Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования № 1006).

Согласно п.п. 5-6, 15 Требований № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В силу п.п. 24-25, 43 Требований №1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются, в том числе, мероприятия: по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик МБДОУ детский сад «Сказка» в соответствии с Уставом является дошкольным образовательным учреждением, учредителем и собственником которого является муниципальное образование Кондинский район, от имени которого функции осуществляет администрация Кондинского района.

Детский сад является юридическим лицом, реализует основные образовательные программы дошкольного образования. От имени администрации Кондинского района часть функций и полномочий учредителя муниципального учреждения осуществляет Управление образования, которое формирует и утверждает муниципальное задание, финансовое обеспечение выполнения которого осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; осуществляет бюджетные полномочия главных распорядителей средств бюджета Кондинского района в отношении подведомственного муниципального бюджетного учреждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кондинского района ( л.д. 17-39, 64-66, 71).

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района от 15 апреля 2005 года № 155 с изменениями от 04 октября 2006 года № 575 за детским садом «Сказкам» закреплено на праве оперативного управления здание по адресу: ул. 60 лет ВЛКСМ, д. 5, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, общей площадью (включая подвал) 2 540,8 кв.м ( л.д. 67-60).

Прокуратурой района в декабре 2020 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что находящееся в оперативном управлении ответчика МКДОУ детский «Сказка» здание, расположенное по адресу: гп.Междуреченский, ул. 60 лет ВЛКСМ, д.5, не оборудовано охранной сигнализаций. Между тем 15.10.2019 комиссией по обследованию и категорированию объекта образования МБДОУ детский сад «Сказка» проведено категорирование находящегося в собственности муниципального образования Кондинский район и эксплуатируемого учреждением вышеуказанного здания, по результатам которого объекту присвоена 3 категория опасности, а также 05.01.2020 утвержден паспорт безопасности объекта.

С учетом вышеуказанных требований закона и степени угрозы совершения террористических актов, комиссией по обследованию и категорированию объекта образования МБДОУ детский сад «Сказка» в акте обследования в разделе рекомендации указано на необходимость оборудовать объект охранной сигнализацией, а также установить оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации в срок в срок не позднее октября 2021 года ( л.д. 49-62).

По состоянию на декабрь 2020 года указанные мероприятия по антитеррористической защищенности здания детского сада не выполнены. По объяснению заведующей ФИО1 причиной невыполнения мероприятий являлось отсутствие финансирования ( л.д. 43-44).

07.12.2020 заведующему МБДОУ детский сад «Сказка» прокуратурой района объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона ( л.д. 40-42)..

При проверке, проведенной прокуратурой района в апреле 2021 года, установлено, что объект МБДОУ детский сад «Сказка» по-прежнему не оснащен охранной сигнализацией, вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации не обеспечен.

30.04.2021 по выявленным нарушениям закона заведующему МБДОУ детский сад «Сказка» внесено представление об устранении нарушений закона ( л.д. 45-47).

Согласно ответу МБДОУ детский сад «Сказка» от 14.05.2021 изложенные в представлении прокурора обстоятельства не оспариваются. Сообщается, что с целью устранения нарушений была направлена заявка на составление сметы на оснащение учреждения охранной сигнализацией, о предоставлении расчетов оснащения системой передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации. Предоставленные расчеты будут направлены в управление образования для планирования финансирования мероприятий по паспорту безопасности ( л.д. 48).из ответа на которое следует, что мероприятия по антитеррористической защищенности объекта, в частности, его оснащение охранной сигнализацией, а также вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в настоящий момент не проведены по причине отсутствия финансирования ( л.д. 48).

Суд приходит к выводу, что ответчиком администрацией Кондинского района обязанность по финансовому обеспечению содержания вышеуказанного здания образовательного учреждения, в том числе, по оснащению объекта охранной сигнализацией, а также обеспечению вывода сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации не исполнена.

Суду представлено письмо администрации Кондинского района от 21.05.2021 в адрес Губернатора ХМАО-Югры о рассмотрении возможности дополнительного финансирования в том числе учреждений образования в сумме 41 289,0 тыс. руб. с целью повышения антитеррористической защищенности и укрепления технических средств охраны учреждений ( л.д. 71).

Таким образом вопрос финансирования указанных в исковом заявлении антитеррористических мероприятий не решен. Сторонами не оспаривается, что бюджетом Кондинского района расходы на выполнение указанных мероприятий не предусмотрены. Реализация указанных антитеррористических мероприятий является расходным обязательством МО Кондинский район. Обязанности предоставления финансирования на указанные цели на субъект Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ-Югру законом не возложено.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание срок окончания указанных мероприятий по антитеррористической защищенности здания детского сада «Сказка» в октябре 2021 года, суд отклоняет возражения ответчика администрации Кондинского района о преждевременности исковых требований прокурора, поскольку для исполнения вышеуказанных мероприятий после предоставления финансирования необходим определенный срок.

Доводы ответчика администрации Кондинского района относительно необходимости не менее 9 месяцев для решения вопроса о финансировании мероприятий по антитеррористической оснащенности здания детского сада с учетом их объема суд отклоняет, поскольку эти доводы ничем не обоснованы, вопросы финансирования подлежат рассмотрению Думой Кондинского района. Доказательств наличия непреодолимых препятствий для предоставления финансирования в указанный в исковом заявлении срок ответчиком суду не представлено. Указанный в исковом заявлении срок для предоставления финансирования суд полагает разумным.

Исковые требования к администрации Кондинского района подлежат полному удовлетворению.

Отсутствие финансирования администрацией Кондинского района мероприятий по оснащению здания МБДОУ детский сад «Сказка» охранной сигнализацией и выводу сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность здания дошкольного образовательного учреждения в установленные сроки до октября 2021 года. Вместе с тем с учетом доводов ответчика, не опровергнутых истцом, об увеличении необходимого объема работы в связи с изменением требований к предусмотренным мероприятиям, значительной площади здания детского сада, на которой требуется монтаж сигнализации, суд полагает указанный в исковом заявлении срок исполнения мероприятий недостаточным и полагает удовлетворить исковые требования к МБДОУ детский сад «Сказка» частично, установив срок в течение четырех месяцев после получения финансирования для оснащения здания, детского сада охранной сигнализацией и осуществления вывода сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кондинского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по оснащению здания, расположенного по адресу: ул.60 лет ВЛКСМ, д. 5, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, закрепленного за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Сказка», охранной сигнализацией, а также выводу сигнала тревожных сообщений в подразделения войск Национальной гвардии Российской Федерации.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» в течение четырех месяцев после получения финансирования оснастить здание, расположенное по адресу: ул.60 лет ВЛКСМ, д. 5, пгт. Междуреченский Кондинского района ХМАО-Югры, охранной сигнализацией, а также осуществить вывод сигнала тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 01 июля 2021 года.

Копия верна

Судья О.А. Косолапова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-306/2021, находящегося в Кондинском районном суде.