Постановление № 5-21/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-21/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО <...>) Ревенко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, ***

установил:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в том, что 13 февраля 2020 года было установлено, что ФИО2, который, являясь гражданином ***, с лета 2019 года по настоящее время находится на территории ЗАТО г. Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Североморск штаба Северного Флота, чем нарушил ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

При рассмотрении дела ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что за получением разрешения Штаба Северного флота на пребывание на территории ЗАТО г. Североморск не обращался. Имеет разрешение на проживание в Российской Федерации.

Заслушав ФИО2, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Постановления Правительства РФ № 655 от 26 июня 1998 года «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Указом Президента РФ от 26 ноября 1996 года № 1606, город Североморск преобразован в закрытое административно-территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).

Таким образом, для въезда на территорию ЗАТО г. Североморск иностранному гражданину необходимо получить в установленном порядке специальное разрешение.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и вина ФИО2 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 150436/678 от 13 февраля 2020 года с изложением обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения;

- объяснением ФИО2 от 12 февраля 2020 года о том, что на территорию ЗАТО г. Североморск он въехал в отсутствие на то законных оснований, в целях осуществления трудовой деятельности;

- рапортом сотрудника полиции ФИО1, согласно которому 13 февраля 2020 года в 10 час. 20 мин. по адресу: ЗАТО <...> был выявлен *** ФИО2, который находится на территории ЗАТО г. Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Североморск штаба Северного Флота, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта *** ФИО2;

- протоколом об административном задержании № 114 от 13 февраля 2020 года.

Судьей установлено, что 13 февраля 2020 года в 10 час. 20 мин. по адресу: ЗАТО <...> был выявлен ФИО2, который*** по настоящее время находится на территории ЗАТО г. Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Североморск штаба Северного Флота, чем нарушил ч. 1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судьей не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи в минимальном размере.

Учитывая положения Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», судья назначает наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной по Мурманской области) КПП 511001001, ИНН <***>, ОКТМО 47730000, счет 40101810040300017001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, КБК 18811640000016020140, УИН 18880451200001504367.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ревенко