Постановление № 5-180/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-180/2021

дело №5-180-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 13 июля 2021 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета было установлено, что ФИО4, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО4 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 вышеуказанные обстоятельства не оспаривала, вину в совершении данного правонарушения признала в полном объеме.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении

определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета было установлено, что ФИО4, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО4 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО4: «С протоколом согласна».

Копией паспорта серии <данные изъяты>, согласно которому ФИО4 является гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином.

Миграционной картой серии <данные изъяты>, согласно которой на территорию Российской Федерации ФИО7 Н.С. последний раз въехала ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями ЦБДУИГ, сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский», согласно которым на миграционном учете гражданка Республики Узбекистан ФИО4 не состоит. С заявлением о продлении срока пребывания, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, либо о выдаче патента не обращалась.

Письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она не оспаривает факт своего нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в отсутствии необходимых документов.

Дав оценку изложенным выше доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО4, являясь гражданкой Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО4 должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО4 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО4 нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации гражданка Республики Узбекистан ФИО4 проживает с гражданином Республики ФИО1 и их совместным сыном - ФИО2, который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается: копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО3 серии Р UZB №СА 0789198; миграционной картой на имя ФИО3 серии 5604 №; свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2; копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 5309 № на имя ФИО2

Кроме того, суд учитывает, что в силу п.п.«а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 16.06.2021 до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ФИО4 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на счет №03100643000000015900 УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Сасовский»), ИНН <***>, КПП 623201001, ОКТМО 61710000, БИК 016126031, кор./счет 40102810345370000051, КБК 18811601181019000140, УИН 18880362211700019288.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев