Постановление № 5-26/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-26/2025

Дело № 5-26/2025

59RS0027-01-2025-000525-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кунгур Пермского края 06 февраля 2025 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Исакова О.В., при секретаре Оноховой В.А., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 59» - ФИО3, представителя органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность «Торгсервис 59», ИНН №, юридический адрес: 614058, <адрес>, стр. 33 <адрес>, осуществляющего деятельность в магазине «Светофор» по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

31.01.2025 заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 59» (далее – ООО «Торгсервис 59» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, из которого следует, что 21 января 2025 года в период с 11-30 до 13-50 час. в магазине «Светофор» по адресу: <...> при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов ООО «Торгсервис 59» допустило нарушения санитарных требований при осуществлении подготовки, фасовки пищевой продукции к продаже не обеспечило соблюдение требований к последовательности (поточности) процессов, исключающих встречные или перекрестные потоки неупакованные непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции, выразившееся в том, что:

1. На момент проведения осмотра подготовка к реализации, взвешиванию и упаковке не переработанной пищевой продукции производится совместно с пищевой продукцией, готовой к употреблению: в фасовочной не выделены участки для разделения фасовки готовых продуктов: сыр, замороженные ягоды, замороженные кулинарные изделия (чебуреки) от сырой продукции: рыба свежемороженая, мясные полуфабрикаты и полуфабрикаты из мяса птицы, используется одно технологическое оборудование (стол, весы), что не соответствует требованиям п. 8.2 СП 2.3.6.3668-20;

2. В магазине при складских помещениях зона фасовки пищевой продукции оборудована моечными ваннами с подводкой только холодной воды (горячая вода отсутствует), умывальная раковина отсутствует, что не соответствует требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20;

3. На момент проведения обследования помещения торгового зала и складского помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно: стены и потолки с дефектами: стены выполнены панелями с повреждениями, потолки выполнены полочной плиткой с повреждениями (отсутствует части, имеются сколы и трещины), что не соответствует требованиям п. 5.7. СП. 2.3.6.3668-20.

Законный представитель ООО «Торгсервис 59» в судебном заседании наличие выявленных нарушений санитарных правил не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время обществом принимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, - ФИО4 указал о том, что с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в отношении юридического лица усматривается необходимость в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем материалы дела были переданы для рассмотрения в Кунгурский городской суд <адрес>.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20).

Согласно указанным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам:

- подготовка к реализации, взвешивание и упаковка непереработанной пищевой продукции должна производиться раздельно от пищевой продукции, готовой к употреблению (в специальных отделах или секциях, или на отдельных весах). Персонал, осуществляющий уборку производственных и служебных помещений, и подсобные рабочие не должны привлекаться для подготовки пищевой продукции к продаже (п.8.2.);

- в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов. Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения (п.5.2);

- материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами (п.5.7).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Торгсервис 59» зарегистрировано в качестве юридического лица, и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности указана – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д.60-62).

На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от 15 января 2025 года № в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор» - ООО «Торгсервис 59» по месту фактического осуществления деятельности - <...> в период с 17 по 30 января 2025 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 46-52).

Выявленные в ходе проверки в период с 11.30 час. до 13.50 час. 21 января 2025 года нарушения зафиксированы в акте и обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства (л.д. 18-38).

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 31 января 2025 года в отношении ООО «Торгсервис 59» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены (л.д. 12-15).

Факт совершения ООО «Торгсервис 59» административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: протоколом осмотра магазина «Светофор» по адресу: <...>, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 42-45); актом внеплановой выездной проверки от 30.01.2025 № 74, содержащие результаты проведенной проверки (л.д. 18-38); экспертным заключением № 94-УФ (л.д. 39-41), экспертным заключением № 97УФ по результатам лабораторных испытаний, протоколом о временном запрете деятельности от 30.01.2025, иными материалами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт нарушения ООО «Торгсервис 59» по месту фактического осуществления деятельности - <...> требований п.п.5.2, 5.7, 8.2, СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" установлен, следовательно, ООО «Торгсервис 59» виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении подготовки, фасовки пищевой продукции к продаже.

При этом суд исходит из того, что ООО «Торгсервис 59» могло и должно было осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов в магазине «Светофор» по адресу: <...>, могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, пользуясь для этих целей правами, предоставленными действующим законодательством, однако этого не сделало.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «Торгсервис 59» не имеется.

Действия ООО «Торгсервис 59» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что допущенные ООО «Торгсервис 59» нарушения при организации предпродажной подготовки, фасовки сырой и готовой пищевой продукции представляют угрозу жизни здоровью населения, так как несоблюдение санитарных правил может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения, возникновению пищевых отправлений.

Оснований для освобождения ООО «Торгсервис 59» от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.

Оценивая доводы защитника о предпринятых в срочном порядке мерах, направленных на устранение ООО «Торгсервис 59» выявленных нарушений санитарного законодательства в совокупности с представленными в материалы дела фотографиями, а также иными документами, прихожу к выводу, что указанные доказательства не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения устранены на сегодняшний день в полном объеме.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует учесть признание вины, частичное принятие мер к устранению нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, характер и количество допущенных нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей, и могут привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, считает, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении ООО «Торгсервис 59» наказания в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевой продукции в магазине «Светофор» по адресу: <...>.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно материалам дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 30.01.2025 вынесен протокол о временном запрете деятельности по фасовке пищевой продукции в магазине «Светофор» по адресу: <...>. согласно которому установлен срок временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. 31 января 2025 года (л.д. 8-11).

В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Торгсервис 59» при полном устранении причин, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 59» (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению фасовки пищевых продуктов в магазине «Светофор» по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Административное приостановление деятельности по осуществлению фасовки пищевых продуктов в магазине «Светофор» по адресу: <...>, подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-26/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края