Решение № 2-2536/2025 2-2536/2025~М-2098/2025 М-2098/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-2536/2025

64RS0004-01-2025-003278-43

Дело № 2-2536/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании прекращенными записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Б.-О. муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании прекращенными записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков, в обоснование исковых требований указано, что ФИО1 принадлежат 1/317 земельные доли на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Наумовской муниципальное образование, СПК «Наумовский». Согласно постановлению Объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену колхоза им. Фрунзе (СПК «Наумовский») выделена земельная доля, которая составляет 18,5 га (185000 кв.м) сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,5 га (135000 кв.м) пашни, 1,7 га (17000 кв.м) сенокосов, 3,3 га (33000 кв.м) пастбищ, без выдела в натуре. СПК «Наумовский» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО Б.-О., Еланское. Комсомольское, Кормежское, Красноярское, Маянгское, Намуовское, Новоелюзанское, Новополеводинское, Пылковское и Сухо-О. муниципальные образования Балаковского муниципального района Саратовской области были преобразованы в Б.-О. муниципальное образования путем их объединения. ФИО1 имеет намерения распорядиться недвижимым имуществом, принял решение реализовать свое право по выделу на местности многоконтурного земельного участка в счет принадлежащей ему доли. В настоящее время свободная от прав третьих лиц площадь сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, где возможно сформировать многоконтурный земельный участок в счет принадлежащих администрации Б.-О. муниципального образования земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – отсутствует. Следовательно, ФИО1 как титульный владелец земельной доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не имеет возможности реализовать свое право по выделу в натуре на местности принадлежащей ему доли.. ФИО1 полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> были предоставлены не в счет выдела земель из фонда перераспределения, а на землях общей коллективно-долевой собственности СПК «Наумовский» в Балаковском <адрес> Саратовской области.

В силу положений Рекомендаций Р. от ДД.ММ.ГГГГ план земель колхоза им. Фрунзе является графической частью Проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. Фрунзе Балаковского <адрес> при его приватизации в 1992 году. ФИО1 полагает данный план земель достоверным доказательством, подтверждающим границы земель, передаваемых при реорганизации колхоза им. Фрунзе в коллективно-долевую собственность с указанием границ и площадей территорий, рекомендуемых под организацию крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводство и другие цели, посторонним пользователям и в ведение сельского Совета, а также в фонд перераспределения с указанием границ и площади территорий, согласно условным обозначениям, указанным на карте (различная расцветка данных участков, буквенная и цифровая разметка). Согласно условным обозначениям на карте белым цветом отмечены участки, передаваемые в коллективно-долевую собственность гражданам, желтым цветом – земли, находящиеся в ведении сельского Совета, синим цветом – земли специального фонда перераспределения.

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> постановлением главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области были переданы в аренду третьи лицам, что нарушает права истца и иных собственников общей долевой собственности. Земли сельскохозяйственного назначения на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (частично) не находились в государственной либо муниципальной собственности, поскольку не были включены в фонд перераспределения земель с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, и фактически являются землями единого землепользования бывшего колхоза им. Фрунзе, реорганизованного в СПК «Наумовский», переданными в результате земельной реформы 1990-1992 годов в коллективно-долевую собственность, образованную из земельных долей, т.е. паевыми землями. При этом данная информация была и является на данный момент общеизвестной, проекты перераспределения земель, содержащих картографический материал, хранятся в Управлении Росреестра по Саратовской области.

ФИО1 полагает, что образование администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области земельных участков с <данные изъяты> на землях, отнесенных к общей долевой собственности колхоза им. Фрунзе, повлекло за собой нарушение прав участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Следовательно, образование администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области указанных земельных участков на паевых землях бывшего колхоза им. Фрунзе, т.е. за границами фонда перераспределения, указанными в графическом приложении к Проекту перераспределения земель колхоза им. Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области 1992 года, с последующей постановкой данных земельных участков на государственный кадастровый учет, не соответствует закону.

Администрация Б.-О. муниципального образования считает, что муниципальный орган власти в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области с нарушением закона образовал спорные земельные участки не из земель фонда перераспределения, а затем также с нарушением закона предоставил их в аренду ФИО2, ФИО3, ООО «Альфа-Лэнд».

При таких обстоятельствах ФИО1 полагает, что результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> недействительными, а также недействительными внесенные в ЕГРН сведения о местоположении данных земельных участков и незаконными договора аренды данных участков.

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (сенокосы), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (сенокосы), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 166,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,5 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО1 просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 28,6 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Б.-О. муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в сое отсутствие.

Представители ответчиков комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратовской области, ООО «Альфа-Лэнд» о судебном заседании извещены надлежащем образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области представил письменные возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 64:05:190403:2, признании недействительным договора аренды указанного земельного участка и признании прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п.п. 1, 2 ст. 11.5 ЗК РФ).

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 настоящей статьи.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п.п. 5, 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу положений ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При формировании земельного участка, образуемого при выделе земельного участка в счет земельной доли (земельных долей) должны учитываться сведения о границах земельного участка, в пределах которого осуществляется выдел, в том числе картографические сведения, хранящиеся в Государственном фонде данных (далее – ГФД).

Согласно п. 21 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с подп. 5 п. 22 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединения граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат 1/317 земельные доли на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 8833,8 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, Наумовской муниципальное образование, СПК «Наумовский».

Согласно постановлению Объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену колхоза им. Фрунзе (СПК «Наумовский») выделена земельная доля, которая составляет 18,5 га (185000 кв.м) сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,5 га (135000 кв.м) пашни, 1,7 га (17000 кв.м) сенокосов, 3,3 га (33000 кв.м) пастбищ, без выдела в натуре.

СПК «Наумовский» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В отношении указанных земельных участков между комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования Саратовской области заключены:

1). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

2). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

3). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

4). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

5). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

6). договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснованием заявленных исковых требований ФИО1 указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> постановлением главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области были переданы в аренду третьи лицам, что нарушает права истца и иных собственников общей долевой собственности. Земли сельскохозяйственного назначения на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (частично) не находились в государственной либо муниципальной собственности, поскольку не были включены в фонд перераспределения земель с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, и фактически являются землями единого землепользования бывшего колхоза им. Фрунзе, реорганизованного в СПК «Наумовский», переданными в результате земельной реформы 1990-1992 годов в коллективно-долевую собственность, образованную из земельных долей, т.е. паевыми землями. При этом, данная информация была и является на данный момент общеизвестной, проекты перераспределения земель, содержащих картографический материал, хранятся в Управлении Росреестра по Саратовской области.

ФИО1 полагает, что образование администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области земельных участков с <данные изъяты> (частично) на землях, отнесенных к общей долевой собственности колхоза им. Фрунзе, повлекло за собой нарушение прав участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии с абз 5 п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п.п. 2, 3 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст.ст. 77-79 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно- долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

В соответствии с положениями «Рекомендаций по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Письмо Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов») в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов разрабатываются «Проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов».

Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.

Основой для разработки Проектов землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов» являются решения общих собраний, коллективов колхозов и совхозов о порядке их реорганизации и выборе форм собственности на землю, предложения внутрихозяйственных комиссий и пожелания членов трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств о форме использования своего земельного пая.

Разделу на земельные паи подлежат все сельскохозяйственные угодья колхоза (совхоза), за исключением земельных участков: ранее отобранных и по решениям соответствующих местных органов власти включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения; переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов; используемых хозяйством на условиях аренды; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

Земли, оставшиеся нераспределенными между членами коллектива реорганизуемого колхоза (совхоза), остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах (при наличии нескольких претендентов) другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) включает текстовую и графическую части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В целях проверки доводов истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в заключении судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО «Кадастр ГЕО+», земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, полностью (100%) расположен на землях коллективно-долевой собственности.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, полностью (100%) расположен на землях коллективно-долевой собственности.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, полностью (100%) расположен на землях коллективно-долевой собственности.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично (49,45%) расположен на землях коллективно-долевой собственности, частично (47,36 %) расположен на землях специального фонда перераспределения:

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, частично (12,12%) расположен на землях коллективно-долевой собственности, частично (87,88 %) расположен на землях специального фонда перераспределения.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, частично (60,40%) расположен на землях коллективно-долевой собственности, частично (36,60 %) расположен на землях специального фонда перераспределения.

В описательной части судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО «Кадастр ГЕО+» также указано, что по итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, полностью (100%) расположен на землях коллективно- долевой собственности: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земли коллективно-долевой собственности составляет 3017000 кв.м.

По итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Саратовская область, район Балаковский, в границах <адрес>, полностью (100%) расположен на землях коллективно- долевой собственности: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - на земли коллективно-долевой собственности составляет 3158000 кв.м.

По итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, полностью (100%) расположен на землях коллективно- долевой собственности: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - на земли коллективно-долевой собственности составляет 1700000 кв.м.

По итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, частично (49,45%) расположен на землях коллективно- долевой собственности, частично (47,36 %) расположен на землях специального фонда перераспределения: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - на земли коллективно-долевой собственности составляет 821330 кв.м., на земли специального фонда перераспределения - 786688 кв.м. Оставшаяся часть накладывается на земли постороннего пользования.

По итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, частично (12,12%) расположен на землях коллективно- долевой собственности, частично (87,88 %) расположен на землях специального фонда перераспределения: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земли коллективно-долевой собственности составляет 121797 кв.м., на земли специального фонда перераспределения - 773203 кв.м.

По итогам произведенного сопоставления местоположения (проложение) границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и «Проекта перераспределения земель колхоза имени Фрунзе Балаковского <адрес> Саратовской области», - экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Саратовская обл, р-н Балаковский, в границах <адрес>, частично (60,40%) расположен на землях коллективно- долевой собственности, частично (39,60 %) расположен на землях специального фонда перераспределения: площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земли коллективно-долевой собственности составляет 172757 кв.м., на земли специального фонда перераспределения - 113243 кв.м.

При проведении экспертизы установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых не были поставлены вопросы.

В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен водный объект озеро Наумовское, сведения о береговой линии которого внесены в ЕГРН и присвоен реестровый номер <данные изъяты> а также в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположена береговая полоса озера Наумовское. Площадь зеркала, согласно сведений ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:190403:2 составляет 250038 кв.м.

В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен водный объект река Большой Иргиз, сведения о береговой линии которой внесены в ЕГРН и присвоен реестровый <данные изъяты> а также в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположена береговая полоса реки Большой Иргиз, протяженность которой составляет 1787,7 п.м. согласно сведений ЕГРН. Площадь зеркала, согласно сведений ЕГРН, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен водный объект река Большой Иргиз, сведения о береговой линии которой внесены в ЕГРН и присвоен реестровый <данные изъяты> а также в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположена береговая полоса реки Большой Иргиз, протяженность которой составляет 4767,2 п.м. согласно сведений ЕГРН. Площадь зеркала согласно сведений ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 7598 кв.м.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Экспертом были изучены все имеющиеся материалы, объем которых оказался достаточным для дачи заключения; избраны надлежащие методы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца ФИО1 о том, что земли сельскохозяйственного назначения на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не находились в государственной либо муниципальной собственности, поскольку не были включены в фонд перераспределения земель с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, и фактически являются землями единого землепользования бывшего колхоза им. Фрунзе, реорганизованного в СПК «Наумовский», переданными в результате земельной реформы 1990-1992 годов в коллективно-долевую собственность, образованную из земельных долей, т.е. паевыми землями, в связи с чем исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Поскольку судом установлены нарушения в межевании спорных земельных участков, то спорные договоры аренды: договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> также подлежат признанию недействительными с признанием прекращенными (отсутствующими) записей в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно ч 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В силу ч. 1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующее ходатайство. В случае, если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В соответствии с ч. 3 ст. 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Кадастр ГЕО+».

ФИО1 в счет оплаты судебной экспертизы на депозитный счет Управления Судебного департамента в Саратовской области были внесены денежные средства в размере 80000 руб. по чеку от ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения судебной экспертизы ООО «Кадастр ГЕО+» заявлено ходатайство, в котором указано, что расходы по производству экспертизы составляют 80000 руб., экспертная организация просит произвести оплату указанных расходов.

Распределяя судебные расходы по проведению судебной экспертизы, учитывая, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по оплате расходов по проведению судебной экспертизы возложена на ФИО1, суд приходит к выводу о том, что сумма 80000 руб., внесенная ФИО1 на депозитный счет Управления Судебного департамента в Саратовской области, подлежит перечислению в экспертную организацию.

В ходе рассмотрения дела представитель истца не настаивал на возмещении судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела, просил не распределять расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Б.-О. муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании недействительными договоров аренды земельных участков, признании прекращенными записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 301,7 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пашня), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 315,8 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (сенокосы), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 191,6 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (сенокосы), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 166,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 100,5 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 28,6 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах <адрес>, и исключить сведения об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН.

Признать недействительным договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать прекращенными (отсутствующими) записи в ЕГРН № в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Управление Судебного департамента в Саратовской области произвести перечисление денежных средств, внесенных ФИО1 на депозитный счет по чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80000 (восемьдесят тысяч) рублей (УПНО 10422026034290№) на счет общества с ограниченной ответственностью «Кадастр ГЕО+» (ОГРН <***>) в счет оплаты судебной экспертизы.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Судья