Постановление № 5-471/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-471/2024

Дело № 5-471/2024

61RS0045-01-2024-001419-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 16 июля 2024 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, ... ..., образование средне-профессиональное, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... примерно в 19 часов 00 минут, ФИО1, являясь водителем и управляя автомобилем УАЗ с государственным регистрационным знаком ... осуществил транспортировку, не имея каких либо документов на перевозимые в управляемом им автомобиле водные биологические ресурсы, а именно: пиленгас в количестве 394 экземпляров, общим весом 361 кг, судак в количестве 26 экземпляров общим весом 31 кг., то есть в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения-рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: ... береговая полоса находящаяся ориентировочно в 15 м южнее по ... мора. Согласно заключению эксперта от ... ... рыночная стоимость составила 46 640 рублей, ущерб при незаконной добычи (вылову) составил 711 640 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, рыбу действительно перевозил без документов. Просил строго не наказывать.

Защитник Ковалёва О.В. поддержала доводы, изложенные в возражениях, суду пояснила, что ФИО1 вину признает в том, что нашел рыбу и вез ее без документов, в содеянном раскаивается, что является смягчающим наказание обстоятельством. Просит назначить наказание ниже низшего размера административного штрафа, так как он имеет кредитные обязательства. транспортное средство автомобиль УАЗ государственный регистрационный знак ... и ключи от него, вернуть законному владельцу Н.А.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, защитника Ковалёву О.В., суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды).

Таким образом, ФИО1 осуществлял перевозку водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... Е.А.И. от ... (л.д. 2-4);

- объяснением государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в ... управления ФСБ России по ... К.А.Ю. от ... (л.д. 6-8);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.10-13);

-актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д.14);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.16-18);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 20-23);

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д.26);

-актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д. 27);

-актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д. 28);

- фотоматериалами (л.д.41);

- заключением эксперта ... от ..., из которого следует, что рыночная стоимость исследуемого товара (водные биологические ресурсы породы: пиленгас -394 экз., весом 361кг, размер от 40-50 см; судак- 26 экз., общим весом 31 кг, размер от 30 до 50 см) по состоянию на ... составляет 46 640 руб. (л.д. 48-51);

- протоколом об административном правонарушении от ... в отношении ФИО1 (л.д. 58-59).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 23 320 рублей, что составляет одну вторую размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом, в связи с чем судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а также с превышением пределов, перечень которых четко определен названным Кодексом.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа, в частности для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Кроме того, часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для назначения ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа не имеется, наличие исключительных оснований для этого судом не установлено.

Согласно материалам дела, транспортное средство автомобиль ... года выпуска государственный регистрационный знак ... принадлежит Н.А.А..

Транспортное средство автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., цвета коричневый, VIN отсутствует, изъятые по акту приема – передачи арестованных вещей на хранение от ..., судья считает необходимым вернуть собственнику (л.д. 27).

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 28).

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 11 700 рублей, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета (л.д. 53).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 23 320 рублей без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Транспортное средство автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... года выпуска, VIN отсутствует, вернуть собственнику (законному владельцу) Н.А.А..

Водные биологические ресурсы: пиленгас – 394 экз., судак 26 экз., находящиеся на хранении у ИП «ФИО2.» - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) в размере 11 700 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по ... (ПУ ФСБ России по ...), юридический адрес: ...-на-Дону, ..., ИНН <***>, КПП 616401001, р/с 40... Банк - отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по ...-на-Дону, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18..., УИН 18....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд ....

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина