Решение № 2А-1157/2020 2А-1157/2020~М-589/2020 М-589/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1157/2020

Дело №2а-1157/2020 КОПИЯ

УИД №74RS0003-01-2020-000676-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"04" марта 2020 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи П.В. Володько,

при секретаре судебного заседания Т.В. Яновой,

с участием прокурора Артемьевой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

установил:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей URL адрес: <адрес> информации, связанной с продажей водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в частности, предлагается помощь в покупке такого удостоверения, указаны цены на данные услуги, продемонстрированы образцы изготовленных документов, представлена возможность в оформлении соответствующего заказа, а так же описаны условия доставки и оплаты. Продажа водительских удостоверений осуществляется на право управления транспортными средствами старого и нового образца, без прохождения обучения и (или) сдачи экзаменов в органах ГИБДД; возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, минуя установленный для этого законом порядок. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети "Интернет" необходимо ограничить.

Прокурор Артемьева Ю.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Челябинской области, ПАО "Ростелеком" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения прокурора Артемьевой Ю.Г., исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В судебном заседании установлено, прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице, имеющей URL адрес: <адрес>

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу <адрес>, на данном сайте размещена информация, связанная с продажей водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в частности, предлагается помощь в покупке такого удостоверения, указаны цены на данные услуги, продемонстрированы образцы изготовленных документов, представлена возможность в оформлении соответствующего заказа, а так же описаны условия доставки и оплаты. Продажа водительских удостоверений осуществляется на право управления транспортными средствами старого и нового образца, без прохождения обучения и (или) сдачи экзаменов в органах ГИБДД; возврат водительского удостоверения лицам, лишенным права управления транспортными средствами, минуя установленный для этого законом порядок.

Основными принципами и задачами, в соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 169-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2ст. 25 и ч. 1ст. 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 Закона № 196-ФЗ. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного ст. 25 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесены: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, согласно п. 13 которого государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений предоставляется МВД России.

Таким образом, по делам о признании информации о продаже водительского удостоверения и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельствам является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации деятельности по продаже табачной продукции.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию судей Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий п/п П.В. Володько

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле №2а-1157/2020 (УИД 74RS0003-01-2020-000676-06)

Тракторозаводского районного суда г. Челябинска

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2020

Решение на 04.03.2020 в законную силу не вступило.

Судья: Секретарь: Т.В. Янова