Решение № 2А-715/2024 2А-715/2024~М-659/2024 М-659/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-715/2024

УИД 66RS0№-14

Дело № 2а-715(9)2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 15 июля 2024 года

(мотивированное решение от 15 июля 2024 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емельянова Р.В., при секретаре судебного заседания Бадиной Т.С., с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А., представителя административного истца МО МВД России «Тавдинский» ФИО2, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ранее судимого ФИО1, был установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тавдинский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом после освобождения в 2024 году ФИО1 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 (1), ч. 1 ст. 19.24 (1) и ч. 1 ст. 19.3 (1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть ФИО1 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников орган внутренних дел, допускает нарушения административных ограничений, наложенных в отношении него судом и административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» административное исковое заявление поддержала, просила дополнить ранее установленные ФИО5 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский» обязав его являться на регистрацию три раза в месяц, запрещения посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку ФИО1 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников органов внутренних дел, три раза привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, допускает нарушения административных ограничений установленных судом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт совершения им в период административного надзора административных правонарушений, с административным иском был согласен, однако просил не устанавливать заявленное административным ответчиком количество явок на регистрацию.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1 установленных решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1 на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислен его срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, также он был предупрежден о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснен порядок прекращения административного надзора досрочно.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений.

В течение 2024 года административный ответчик 03 (три) раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Постановлением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отрицал, что совершил правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, согласен с ними.

Согласно рапорту участкового уполномоченного МО МВД России «Тавдинский» ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете по категории «административный надзор», официально трудоустроен, детей на иждивении не имеет, ранее судим, судимость не снята и не погашена, неоднократно привлекался к административной ответственности и нуждается в дополнительных мерах контроля со стороны правоохранительных органов.

По месту работы в ООО «ТФПК» ФИО1 характеризуется с положительной стороны. В работе аккуратен, исполнителен. Нарушений трудовой дисциплины не допускал.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иное.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО1 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, положительно по месту работы, образе его жизни и состояния здоровья, а также в целях оказания стимулирующего воздействия к соблюдению закона, превентивного и профилактического воздействия, выражающегося в увеличении назначенных решением суда административных ограничений считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений: обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) и в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Установление указанных дополнительных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Суд обращает внимание, что административный ответчик в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» и дополнить ранее установленные решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, следующими административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

запрещения пребывания в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны) и в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.

Судья подпись Емельянов Р.В.

Копия верна

Председатель суда Емельянов Р.В.