Решение № 2-1664/2017 2-1664/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1664/2017

Дело № 2 - 1664/17 Мотивированное
решение изготовлено 09.10.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Репиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 сентября 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области об обязании выполнить ремонт автодороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просит:

1. Обязать Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выполнить ремонт автодороги в <адрес> протяженностью <данные изъяты> м. с устройством твердого основания, отсыпкой щебнем и профилированием дорожного полотна.

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Розова Н.Е. уточнила заявленные требования в части срока выполнения работ; просила обязать Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выполнить ремонт автодороги в срок до 31.12.2018 года.

Представитель ответчика Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя, оставив решение на усмотрение суда.

С согласия прокурора суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка доводов обращения жителей д. Дымокурцы по вопросу ненадлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автодороги внутри деревни.

По результатам проверки установлено, что дорога в <адрес>, протяженностью 450 м., с грунтовым покрытием включена в реестр муниципального имущества Заволжского сельского поселения на основании постановления от 11.11.2011 г. №. Ремонт дороги Администрацией Заволжского сельского поселения не производился, включен в план ремонта автодорог расположенных в населенных пунктах Заволжского сельского поселения на 2018 г., муниципальный контракт на выполнение ремонтных работ не заключался.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ярославского района со специалистом ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району обследована автодорога в д. Дымокурцы, было установлено, что проезжая часть улично-дорожной сети деревни-грунтовая, неровная, имеет просадки. В весенне-осенний период проезд транспортных средств по автодороге существенно затруднен.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.2 Закона ЯО от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9,10,12,14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21,28,30,33 ч.1ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В нарушение указанных положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мероприятия по ремонту автодороги в д. Дымокурцы не осуществлены.

Законом N 257-ФЗ предусмотрено, что понятие дорожной деятельности, в том числе характеризуется деятельностью по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги предполагает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Также ст. 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что дородная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Таким образом, имеет место неисполнение Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в пределах района, длительное бездействие по организации выполнения ремонта автодороги в <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц, пребывающих на территории деревни, на личную безопасность, на благоприятную среду обитания, а также на безопасность дорожного движения и противопожарную безопасность.

Проанализировав положения законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие органа местного самоуправления по указанному вопросу влечет, и невозможность реализации в полной мере обязанности органа местного самоуправления поселения по обеспечению мер первичной противопожарной безопасности, указанных в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Испрашиваемый прокурором срок исполнения судебного решения до 31.12.2018 г. суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ярославского района удовлетворить.

Обязать Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выполнить ремонт автодороги в <адрес> протяженностью <данные изъяты> м. с устройством твердого основания, отсыпкой щебнем и профилированием дорожного полотна в срок до 31.12.2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько