Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~МАТЕРИАЛ136/2020 МАТЕРИАЛ136/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Копия Мотивированное
решение суда составлено 16 апреля 2020 года

Дело №/А-180/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Будариной О.В.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2 (посредством использования системы видео-конференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области в лице начальника учреждения ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограниче6ия свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору суда установлен опасный рецидив преступлений. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Самообразованием не занимается. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает, но требуется дополнительный контроль. За весь период отбывания наказания допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Имеет ряд действующих взысканий. Поощрений не имеет. Участие в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. В общении с сотрудниками исправительного учреждения допускает некорректное поведение. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и административного ограничения не возражал.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Солнечногоского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Указанные преступления в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесены к категории тяжких и средней тяжести, совершены ФИО2 при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, то есть при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной в материалы дела характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания срока наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался; участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает, но требуется дополнительный контроль; допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания; имеет ряд действующих взысканий; поощрений не имеет; участие в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает; на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы; в общении с сотрудниками исправительного учреждения допускает некорректное поведение; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

На основании изложенного суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основание для установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно судим, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

При решении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, суд учитывает следующее.

Согласно приговора Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступления, за которые отбывает наказание, в вечернее (19 часов 30 минут) и ночное (04 часов 42 минуты), следовательно, он склонен к совершению противоправных деяний в вечернее и ночное время суток, в связи с чем, нуждается в дополнительном контроле.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание данные о личности ФИО2, склонного к противоправному поведению, в том числе в ночное время суток, суд считает, что установление рассматриваемых административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись.

Копия верна. Судья А.С. Тимаева