Решение № 2А-556/2020 2А-556/2020(2А-5681/2019;)~М-5479/2019 2А-5681/2019 М-5479/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-556/2020

Дело № 2а-556/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Яковенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации к Акционерному обществу «Региональный Сетевой Информационный Центр» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор <....> в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет–Сайтах: https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com, имеется информация, которая содержит сведения о реализации документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение –отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Поскольку действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, прокурор в интересах Российской Федерации обратился с административным иском.

В судебном заседании помощник прокурора <....> административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка необязательна.

Выслушав участвующего в деле помощника прокурора <....>, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <....> проведен мониторинг сети Интернет по выявлению сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях.

Так, установлено, что на Интернет-сайтах : https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com, имеется информация, которая содержит сведения о реализации документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Из административного искового заявления следует, что вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение –отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от <....><....>–ФЗ регулируются отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <....> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от <....> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от <....> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <....> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Кроме того, подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 327 УК РФ.

В соответствии со ст. 60 ФЗ от <....> №273-ФЗ «Об образовании» выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Согласно п.16 ст. 60 ФЗ №273-ФЗ от <....> за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из смысла закона следует, что документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Поскольку, достоверно установлено, что размещенная на страницах Интернет-сайтов https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com информация, которая содержит сведения о реализации документов об образовании и (или ) о квалификации, документов об обучении запрещена действующим законодательством, суд полагает, что доводы прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: на страницах Интернет-сайтов https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации к Акционерному обществу «Региональный Сетевой Информационный Центр» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://armavir.godiplomy.com, https://armavir.diplommknam.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит к немедленному исполнению.

Решение изготовлено 24.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец